摘要：通过增强科研人员的获得感激发科研人员的积极性,是全面深化科研领域“放管服”改革的核心目标。科研人员的获得感主要来自在科研活动中所获得的荣誉、利益以及获取方式的公正性。通过梳理从建国以来,到当前科研管理“放管服”改革中我国赋予科研人员荣誉与利益的各项政策法规与实践,可以发现我国科研人员获得感的提升长期滞后于科研管理改革的发展进程,其成因在法治层面主要体现为:因政策操作性设计不足而导致的“名—实”落差,因部门间政策缺乏衔接和部门不作为而出现的“上—下”断裂以及因对科研评价与奖励分配公正性关注不足而存在的“量—质”失衡等问题。对此,应以法律形式进一步明确科研人员的合法性利益边界与获取方式、参照上位法推进部门规章修订和工作督查以及依法规范科研评价与奖励分配机制等,系统构建科研管理“放管服”改革的法治保障体系。

摘要：中国的政府治理受制于央地关系和国家(政府)与社会关系的双重约束,这使得条块结构难以适应,在治理中带来了专业化分工与行政性协同、分散式服务与一体化需求、碎片化问题与整体性治理三对矛盾。为了破解矛盾、平衡双重关系,需要重塑治理结构。研究发现,基层政府通过打造信息界面、组织界面、服务界面、执法界面,为部门间、政府与公民的互动提供平台,实现以公民为中心的界面治理,用界面来弥补条块失灵。我们需要基于多重约束关系来设计相适应的治理结构,该观点是对威廉姆森基于交易成本选择治理结构的一种补充。

摘要：依据治理理论,“放管服”改革要求与大学“去行政化”改革实践在理论内涵上相互契合。基于此,“放管服”背景下大学“去行政化”改革的内容框架应遵循一种内生外促、内外兼修的整体设计思路,既要依据大学自主性发展来完善内部治理,也要明确政府、大学和社会之间的角色设定和协同责任。为此,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在内部维度实现大学内涵式发展,在外部维度推进政府自我改革,并以促进协同发展为导向,确保大学“去行政化”改革取得实质性突破。

摘要：随着国家“放管服”改革持续深入,各高校积极响应,多措并举,以保证相关政策落地见效。文章以打通“放管服”政策执行中的“堵点”为切入点,围绕“放管服”下高校财务报销审批环节面临的挑战,通过内嵌审批权限与审批流程,科学设计网上审批模式,理顺报销审批流程。网上审批系统的实施能真正减少报销人、审批人的时间消耗,提高教学科研工作者的积极性和工作效率,有助于建立高效快捷的财务报销模式,打通财务审批执行中的堵点,真正将“放管服”落到实处;并以“双一流”S大学为例,对网上审批进行实践研究,以线上审批与线下审批相结合的模式,分步骤逐步推广实施,对开展网上审批进行积极有效的探索,为其他高校开展网上审批提供借鉴。

摘要：随着国家及地方政府对高等教育投资力度的加大,以及财政部门简政放权力度的加大,如何提高高校采购内控管理水平,又能高效完成学校繁重的采购任务,已成为当前各高校采购工作中的重要课题。在分析高校采购工作内控管理中采购相关制度、组织机构、管理系统、采购队伍等建设现状的基础上,提出了以"防风险、保稳定、促发展"为目标的采购内控制度设计,建立健全完善的制度体系;设置科学合理、职责划分清晰明确的组织机构体系;推进采购工作实现全过程管理的智能化、自动化采购管理系统建设;建立采购联络员制度等方式加强采购队伍建设等管理思路。对"放管服"改革背景下,高校"接住,用好"采购自主权,提高采购内控管理水平,可供参阅。

摘要：放管服改革背景下,高校科研经费预算管理也需进行绩效管理的进一步探索。文章分析了现行科研预算绩效管理存在的五点问题,并提出相应解决对策,设计了绩效评价指标体系,以期对科研绩效管理起到一定的借鉴作用。

摘要：科研经费是保障高校开展科研活动的重要条件。近年来,国家先后出台了一系列改革措施深化科研经费的简政放权工作,扩大高校科研自主权。本文通过分析高校科研经费管理中存在的问题,提出完善科研经费管理制度、设置科研财务助理岗位、构建绩效评价体系及提升管理信息化水平等改进措施,激发科研人员工作热情,提升科研经费管理与服务,让科研人员切实享受科研经费“放管服”改革带来的红利。

摘要：开展顶层设计,探索市场化运作1.统一标准,注重顶层设计根据佛山市实际情况,佛山市开展了“新城建”总体设计工作,历经多次调研座谈、部门意见反馈和专家咨询指导,结合“数字佛山”“十四五”规划相关内容,形成了《佛山市新型城市基础设施建设五年规划远景》,深度聚焦城建领域,兼顾关联产业、企业,实现“新城建”整体协同发展。

摘要：完善民主管理和学术治理是高等教育领域放管服改革高校内部治理的重要组成部分。与公办大学相比,民办高校在学术治理方面有学术决策及时高效、学术决策执行力强、学术权力责任清晰等优势;同时,也有学术组织建设欠佳、学术权力过于集中、学术民主化程度低等不足。建议民办高校加强学术制度设计、健全学术组织建设、下移学术权力重心、培育学术民主文化,以完善学术治理,促进民办高校健康快速发展。

摘要：行政审查施工图制度从开始实施到缩小审批范围,从下放地方到市场化运作,从探索取消到实行告知承诺制,在争议和改进中推行了20年。现在评议它的对与错已不再重要,重要的是通过实践,总结经验,得到启示,以推动企业提质增效,实现高质量发展。切实做到决策的民主化2000年,国务院印发的《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》(以下简称"两个条例")中明确:"建设应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查,施工图设计文件未经审查批准的不得使用。"