摘要：政府债务能否促进宏观经济平稳增长,又会如何影响财政可持续性?本文围绕政府债务规模与财政可持续性这对核心问题,从债务构成、形成机理、经济效应和风险防范等方面阐述了中国政府债务问题研究的理论进展和文献脉络,提炼中国学者独创性贡献和归纳中国研究构建的理论体系。首先,着重分析了国内研究在政府债务分类上的创新——提出了“地方政府性债务”这一全新的政府债务分类标准,并通过国际比较提出中国政府债务的构成呈现出地方政府债务占政府总债务的比重高、地方政府债务的隐性化问题较为突出的特点。其次,将中国地方政府债务的演进历程、形成机理和规模测算作为一个整体进行分析。中国学者立足中国国情,从财政金融制度互动、发展压力和隐性担保等角度开展了丰富深入的研究,初步形成了能够系统解释中国地方政府债务形成机理、体现政府债务领域中国经济学研究原创性的理论体系。再次,从整体联系和分部门效应两个维度,梳理了地方政府债务影响经济增长的相关研究。中国学者将央地财政关系、土地市场等引入理论模型,兼顾经济增长的“量”和“质”,为科学阐释地方政府债务的经济效应提供了来自中国的理论洞见和经验证据。然后,从财政平衡、筹资能力和偿债能力三个角度阐述了政府债务可持续性的理论内涵,并说明地方财政可持续性的关键在于地方政府债务的可持续性,而政府债务的可持续性离不开政府债务风险的防范化解。完善中国政府债务管理制度,既包括中央层面加强政府债务管理的顶层设计和制度约束,也需要从财政体制和金融体制深化改革以及破除不合理政绩观等方面下功夫。最后,从改进政府债务规模测算方法、推进政府债务形成机理的理论研究、深化对地方政府债务经济效应的研究、从财政金融复合视角研究地方政府债务风险四方面,对政府债务和财政可持续性领域的未来研究作了展望。

摘要：近年来全球贸易形势复杂多变,贸易环境的变化会对财政政策特征与效应产生重要影响。本文采用固定效应面板数据模型和部分线性函数系数面板数据模型,基于2001—2019年48个国家的面板数据研究了贸易开放对财政政策波动性的生产率效应的影响及内在的作用机制。研究发现:财政政策波动性会对全要素生产率产生负面影响,该影响效应依赖于贸易开放水平,并会随着贸易开放水平的提高不断减小,当贸易开放达到一定程度时该影响效应变得不再显著。机制分析表明,随着贸易开放水平的提高,财政政策波动性对政府债务规模的扩大作用逐渐减小,最终贸易开放能够通过削弱财政政策波动性对政府债务规模的扩大作用,进而降低财政政策波动性对全要素生产率的负面影响。

摘要：伴随着政府与社会资本合作(PPP)模式在我国基础设施建设领域中的广泛应用和推广,与其紧密相关的政府债务风险应该得到及时关注和防范。然而,与PPP成熟度较高的国家相比,我国在PPP政府债务风险管理上的实践经验还比较欠缺。借鉴国外在PPP政府债务风险管理上的经验做法,我国应重点围绕着PPP政府债务风险治理和制度框架设计、PPP政府债务风险监督和评估、PPP政府债务预算与会计管理以及PPP政府债务信息披露和公开等方面,对我国PPP可能引发的政府债务风险进行预防和管理,以更好地发挥PPP在我国基础设施建设融资中的正面作用。

摘要：一个案例研究设计是用实证数据把需要研究的问题和最终结论连接起来的逻辑顺序,它最主要的目的是避免出现证据与要研究的问题无关的情况。以重庆市的政府债务这一单个案例为研究对象,参照罗伯特.K.殷《案例研究——设计与方法》的步骤进行逐步分析,以得出我国地方政府债务的具体情况,以利于对我国地方债务风险状况进行预见性的管理。

摘要：为加强地方政府债务管理,切实化解政府债务风险,积极寻找政府债务及其隐性债务的应急处置措施,完善全省政府债务监管体系,切实防范和化解财政风险,设计本套政府债务风险评估和预警指标体系,以期对我国地方政府债务风险,特别是隐性债务风险的预警工作起到一定促进作用。

摘要：当前,防范地方政府债务风险是牢牢守住不发生系统性及区域性风险底线的必然要求和重中之重。本文总结了我国地方政府债务形成及演化进程,深入分析当前地方政府债务风险的严峻性,从完善政府债务管理体制、加快政府融资平台市场化转型、构建合法合规的融资管理机制等方面,提出了探索防控和化解地方政府债务风险的制度设计思路。

摘要：2008年国际金融危机以来,我国的地方政府性债务规模急剧膨胀,地方财政金融风险骤然积聚。西部民族省区多为边疆、贫困地区和农业省份,经济欠发达后发展,通过举债缓解了地方财政压力,促进了地方经济社会发展,但也背负着沉重还本付息负担,存在较大的风险隐患。如何科学合理地利用地方政府债务,使之既服务于地方经济发展,又使风险处于可控的范围内,对于民族省区是重要时代命题。本文以部分民族省区为例,对我国地方政府债务管理存在的问题进行深度思考,探讨既利于长远,又能解决当前的政策建议。

摘要：《预算法》修订实施后,我国政府债务规模增加,政府债务管理在国家和地方财政管理中的重要地位及作用日渐突出,政府债务管理亟待加强。政府债务的基本性质和管理目标要求对政府债务实行预算管理和项目管理。预算管理作为一般资金管理技术(管钱),主要设计并控制债务规模结构、收支权限运作、核算计量编报业务等内容。项目管理主要是举债建设事项的具体规划与实施执行(做事),包括项目选择、准备、谈判、预评估、采购、执行及监督、后评估等一揽子系统管理。

摘要：地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关注和重视。试图运用熵模型理论和方法,设计地方政府债务风险监测指标,并采用地方政府债务风险动向图和债务风险信号图动态监测地方政府债务风险,以期帮助地方政府更好地管理和防范债务风险。

摘要：文章剖析了国外地方政府债务管理做法和经验,阐述了我国构建地方政府债务管理体系应该首先设计与自身财政体制相适应的债务管理制度,进而管理举债权限、方式和规模,实行预算约束,明确举债用途,加强债务监管,建立风险预警机制和偿债准备金制度,最后要完善资本市场,规范财政管理体制。