摘要：政府投资基金作为兼具制度优势和市场敏锐性的投资工具,在激发企业科技创新积极性、推动经济创新发展方面起到了重要作用。本文选取2008-2014年政府投资基金参投企业作为研究样本,实证分析政府投资基金和民营风险资本在企业科技创新促进方面的投资效果差异。研究发现:第一,相较于民营风险资本,政府投资基金的投资能给企业带来更好的科技创新促进效果;第二,政府投资基金投资后的第3年为企业科技创新效果得以相对充分释放与投资效果逐步衰减的关键时间分界点;第三,政府投资基金在第二产业、沿海地区以及成熟企业的投资上能取得更优的科技创新促进效果。上述研究结论的政策启示:一是应充分认识政府投资基金对企业科技创新促进的效果优势,并积极运用以释放工具潜能;二是应注意把握投后第3年的时间节点,合理部署后续投资规划;三是应基于政府投资基金的投资效果特性,根据基金属性差异和市场环境因素健全相关政策机制、优化基金顶层设计。

摘要：政府投资基金绩效评价是预算绩效管理有待延伸的新领域。我国政府投资基金既不同于国外政府投资基金运行模式,也异于市场化的私募股权投资基金,具有系统的复杂性、目标的多元性、治理的特殊性、运作的周期性、运行的专业性、风险的特殊性等特点。应从“综合观”模式导向设计基于“决策-投入-过程-产出-效果”逻辑结构的绩效评价指标体系,体现政府投资基金设立或增资的战略决策、运营管理、运营合规性、基金业绩、基金效益等维度,构筑有效的政府投资基金绩效评价框架内容和指标体系。在开展具体政府基金绩效评价时,注意评价的类型和范围、评价的时点和时期、评价的穿透和全面、评价标准值的合理性、基金效果叠加影响等事项。

摘要：在我国,政府投资基金是重要的财政政策工具,在创新财政资金使用与管理、扶持战略新兴产业发展、激发民间投资活力、强化市场主导的内生增长机制等方面正发挥着积极作用。做好政府投资基金顶层设计,尤其是选用恰当的组织形式,对于基金落实宗旨、规范管理、提高绩效意义重大。组织形式的比较基金组织形式通常指设立的形态和类型。当前,我国政府投资基金的组织形式可分为三类:一是依据公司法,以有限责任公司或股份有限公司形式设立的公司制基金。

摘要：石家庄市高新区政府投资基金经过5年的运作发展,通过资金放大、引导投资已经对地方资源配置、产业聚集以及经济发展发挥了重要作用,但是实际运作过程中也存在定位冲突、募资退出难、管理运作机制不顺畅等问题,本文从明确基金定位、优化顶层设计、改善运作机制、明确让利机制、完善监管体制与激励机制等角度提出优化措施,推动政府投资基金进一步助力地方产业经济发展。

摘要：2002年,中关村创意引导基金开启了我国引导基金的发展。在经历了起步探索、规范发展、急速增长三个阶段后,我国政府引导基金设立数量不断攀升,存量规模持续扩大。政府投资基金是创新招商引资方式、引导新兴产业发展的重要政策工具。政府投资基金的发展引起了长沙市政府主要领导的高度重视,在长沙市产业基金发展工作座谈会上,长沙市委副书记、市长郑建新强调,全市上下要认真贯彻落实党的二十大精神,进一步做大做强全市产业基金,将长沙打造成为中部产业基金集聚发展的新高地,全面激发社会资本投资活力与潜力。为此,本文拟结合浏阳市实际情况并对比国内部分城市的相关先进经验,对政府投资基金促进招商引资工作进行一些思考。

摘要：近年来,河南省各级财政部门创新财政投入方式,设立或参股政府投资基金,基金数量和规模迅速扩大,在发挥撬动社会资本杠杆作用、提高财政资金使用效益方面起到了积极作用。同时,也出现了基金管理专业化水平不高、项目渠道来源单一、财政资金大量结存、绩效评价不够完善等问题,需要从强化风险防控制度设计、创新基金运行模式、理顺参与主体关系、健全监督评价机制、加强保障体系建设等方面规范管理、防控风险,更好地放大财政资金撬动作用,引导各类社会优质资源向战略重点集聚,推动产业快速发展。

摘要：近年来,我国政府投资基金呈现快速发展态势,但由于诸多因素影响,在运作管理中还存在一些困难和问题,亟须理顺。文章分析了我国政府投资基金的发展现状,指出了目前存在的基金募资困难、市场化程度不高、管理体制不顺、统筹规划不足、专业人才匮乏等困难和问题,归纳了部分省、市政府投资基金的经验做法,提出了放宽金融机构出资政府投资基金的限制、厘清管理边界、加强顶层设计、注重统筹规划、做好专业人才的储备和培养等建议,以便更好发挥财政资金的杠杆撬动作用,带动金融与社会资本投资实体经济,推动重大项目建设,实现经济高质量发展。

摘要：近年来,作为撬动社会资本、提高财政资金使用效率的重要手段,政府投资基金的数量和规模都急剧增长,在推动创业创新、促进重点产业发展等方面发挥了重要作用,取得了一定成效。但在实践中也暴露出一些问题,包括项目资源与基金规模不匹配导致使用效率不高、基金参与主体诉求不一致导致潜在风险增大、存在同质化碎片化现象、管理专业化水平有待提高、监管及绩效评价体系尚未完善等。针对这些问题,一是应该完善统筹协调等管理机制,提高运作效率;二是理顺财政资金和社会资本基金参与主体之间的关系,防范化解风险;三是加强监管体系建设,建立兼顾政策效益与经济效益、社会满意度与企业满意度的绩效评价体系;四是因地制宜,设计差异化政府投资基金发展方案。

摘要：近年来,随着政府投资基金数量和规模激增,如何对其开展绩效评价,提高运作效能,有效防范风险,成为政府投资基金管理面临的重点和难点。文章对上海已设立的政府投资基金绩效管理机制进行了系统梳理,深入分析政府投资基金绩效管理中存在的突出问题和薄弱环节。针对政府投资基金绩效管理体系建设缺乏顶层设计、缺乏动态数据支撑、缺乏标准化体系化量化分析、缺乏绩效评价指标体系等问题,按照“两个平衡”的原则,提出了具体的措施和建议,为贯彻落实中央全面实施预算绩效管理有关要求,推进政府投资基金全方位、全领域、全过程的绩效评价管理提供了政策参考。

摘要：隐性债务是指地方政府在法定限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务,主要包括国有企事业单位等替政府举借,由政府提供担保或财政资金支付偿还的债务,包括政府在设立政府投资基金、开展政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等过程中,通过约定回购投资本金、承诺保底收益等形成的政府中长期支出事项等。