摘要：一个大一统的国家,需要政府间关系的和谐一致。在过去三十年中,随着地方政府利益意识的萌芽和发展,中国的政府间关系经历了严重的利益冲突。然而,不论是地方政府占优的时期(1978-1993年),还是中央政府占优的时期(1994年以来),地方民众的利益都没有得到有效的保护。本文在回顾了双方利益纷争的过程后指出,构建合理的政府间利益关系,应当借鉴汉代政府官员任命制度中的"声誉机制",将能否维护地方民众的利益作为考核地方官员的重要内容,从而实现中央政府、地方政府和地方民众利益的和谐统一。

摘要：在中国社会保障制度顶层设计不断完善的现实下,地方政府在中央政策框架下的政策创新是理解社会政策过程、探讨社会福利公平的重要视角。论文以城市低保制度为例,探析地方政府在有限创新空间下形成差异化社会福利理念的政策创新机制。对城市低保细则扩散过程的事件史分析显示,地方政府策略化地开展社会政策创新以应对政策循环中纵向政府间关系的变化。在政策初建阶段推动了中央政策建立的地方政策创新先行者,更可能出台不同于中央政策福利理念的政策细则,且这一影响力的程度取决于省市政府间的财政分权水平。

摘要：政府间财政关系改革事关国家治理全局,目前虽然在有条不紊的推进之中,但进度缓慢,需要进一步加大改革力度,争取尽快实现重大突破。推进政府间财政关系改革要讲究策略,要在坚定不移地坚持分税制目标导向的基础上,按照纵向到底、横向到边的原则进行通盘规划和设计,并与相关改革协同、配套推进。当前的改革重点是:政府间职责和权限配置清晰;政府间财力与支出责任基本协调;转移支付规范适度。

摘要：将"协作性公共服务"作为一种创新型策略和政策工具引入中国地方政府间关系的发展实践中,既是为了适应市场经济的纵深发展、回应城市化进程中的问题外溢、缩小地区间差距的客观需要,同时还可产生资源聚集、优势互补、经验共享、责任共担等主观效应。而实现协作性公共服务的基本路径,则包括以项目导向型的协作模式作为政策工具选择、构建政府间横向转移支付机制、完善政府间协作的法律框架、构建政府间公共信息互通网络等四个维度的路径设计。

摘要：既有研究多将试点置于宏观层面的府际关系下进行考察,对某一具体试点类型的纵向政府间的微观行动逻辑研究较少。本文围绕弱财政激励下纵向政府间如何完成试点任务与生产政绩这一核心问题,在已有研究的解释基础上,基于两种分析范畴构建了新的分析框架,并选取市域社会治理现代化试点工作进行案例研究,探究开放试点中纵向政府间资源整合的行动逻辑。研究发现,在中央顶层设计和地方自主创新探索有效结合的政策试验新常态下,由于纵向政府间的资源禀赋具有天然不同的特性,开放试点中的纵向政府间资源整合存在中央的符号约束、地方的功能重配、基层的调适行动的逻辑差异性。而在基层试点资源的汲取、地方试点资源的共享、中央试点资源的竞争这一资源上行逻辑中,纵向政府间在开放试点中实现了协同。论文基于分层制运行和资源整合的差异化协同分析,不仅拓展了政府间关系的研究视野,也为理解开放试点和中国特色政策试点制度提供新的视角和思路。

摘要：属地管理作为一种制度安排,旨在以守土有责的方式消弭权威体制与有效治理之间的张力。但在基层治理实践中,由于条块关系的复杂性,属地管理更多地表现为一种责任落实和追究机制。"属地管理、分级负责"演化为"责任属地""基层兜底",凸显了基层政府权责失衡的困境。要使属地管理回归守土有责的设计初衷,就要按照权责一致要求,建立健全责任清单,落实责任属地、权力属地和财权属地。属地管理不仅是一种调节纵向政府间关系的制度安排,其内在的多重蕴涵本身也构成了一种审视纵向政府间关系的分析框架,是对"行政发包制"的一种理论拓展。

摘要：均衡性转移支付是我国转移支付制度的重要组成部分,它是中央财政为了平衡地区间财力差异、促进基本公共服务均等化为目的的重要制度安排。然而,作为一种无条件的财力补助,基层政府拥有对这部分资金完全的自主支配权。在多重目标,尤其是经济增长目标的压力下,均衡性转移支付资金可能被挪用和挤占,上级政府实现公共服务均等化的政策意图往往难以达到预期的效果。本文在阐述均衡性转移支付制度体系及存在问题的基础上,深入分析构建均衡性转移支付绩效评价的必要性,从绩效评价的实施模式和实施方案两个环节提出均衡性转移支付绩效评价体系的设计路线,并对存在的争议问题进行了初步讨论。

摘要：在灾害等危机事件的处置和善后工作中,中央(联邦)财政与地方财政都扮演着至关重要的角色,建立健全政府间应急财政责任分担机制对于加强政府应急管理能力,更好地应对公共危机有着重要的现实意义。本文介绍了美国和澳大利亚的政府间应急财政责任分担机制并总结提炼出其有益经验,同时分析了我国中央与地方政府间应急财政责任分担机制的现状以及存在的问题,着重从完善法律体系、合理划分各级政府责任、设计激励机制等方面提出了完善我国中央与地方政府间应急财政责任分担机制的政策建议。

摘要：公正高效的政府间纠纷治理机制是法治社会极为重要的制度安排。推进全流域治理,要从制度化角度重构政府间关系,用法治思维和法治方式健全跨行政区流域水事纠纷治理机制,拓展政府间纠纷管理的制度化渠道。

摘要：本文运用博弈论的分析方法对辽宁省沿海经济带战略实施中出现的各级政府协调问题进行分析,提出相应的机制设计对策,主要包括信息共享机制,联动合作机制和冲突调解机制。