摘要：稀土是国家发展与产业升级的重要资源,建立完善的稀土政策体系至关重要。通过构建稀土政策分析框架,利用文本挖掘、社会网络、PMC指数模型方法,从稀土政策演进历程、政策关系网络和政策量化评价三个方面,对我国1985年至今发布的48项稀土政策进行分析。结果表明,我国稀土政策演进分为4个阶段,其中规范稀土资源开采程序、整顿稀土市场秩序一直是我国稀土政策的核心;政策网络体系已初步构建,但政策间关联性较差,存在较多孤立政策,政策协同关系需要加强;政策总体设计较为合理,但在激励措施以及效力级别等方面略有不足。最后,针对我国稀土政策的特点及存在的不足提出了优化与完善建议。

摘要：我国跨境电商在双循环新发展格局形成过程中具有重要作用。以政策文本内容分析视角,运用共词分析和社会网络分析方法,以139份跨境电商政策文本为研究对象,根据高频词聚类结果从政策主题、实施对象、产业链环节、政策措施等四个维度分析双循环新发展格局形成过程与跨境电商政策演进的关系规律。研究发现:一是从双循环形成与跨境电商政策发展演进关系分析,我国跨境电商政策经历了20世纪末至2011年的跨境出口电商助力外向型经济为主导时期;2012—2016年的跨境进口电商助力外向型经济调整时期;2017年至今的跨境电商全产业链升级助力双循环发展等三个阶段。二是从双循环背景下跨境电商政策主题变迁过程分析,政策主题经历了由宏观到具体、由出口到进口再到全产业链的转变。三是从双循环背景下跨境电商政策实施对象变迁过程分析,实施对象经历了由少变多、由企业到消费者再到全产业链参与主体的转变。四是从双循环背景下跨境电商政策产业链环节变迁过程分析,产业链环节经历了由短变长,由主体扩张到规范发展的转变。五是从双循环背景下跨境电商政策措施变迁过程分析,政策措施经历了由单一变丰富,由宣传引导到法规管制再到体制扩容的转变。基于上述事实,建议从提升政策制定与双循环新发展格局的适配性,完善政策体系设计,推进政策工具组合的协调性等方面进一步发挥跨境电商在双循环发展中的重要作用。

摘要：城乡义务教育优质均衡发展既有利于促进城乡一体化建设,也有利于实现社会公平与正义的目标。在城乡义务教育优质均衡发展过程中,政策支持是实现教育公平发展目标的“稳定器”,即政策在顶层设计与具体实践中能有效把握义务教育发展方向、诊断义务教育症结和促进义务教育改革。从政策演进来看,义务教育政策经历了从非均衡到基本均衡再到优质均衡三个发展阶段;从政策逻辑来看,义务教育优质均衡政策经历了目标上保底到促优、内容上模糊到清晰以及主体职能上错位到归位的演变过程;从政策的优化路径来看,城乡义务教育政策不仅要打破以往“自上而下”政策顶层设计与“自下而上”政策实践的惯性思维;更需要在多样性政策制定、动态性政策执行与有效性政策评估中夯实其发展基础。

摘要：准确理解学雷锋活动的政策演进,是推动学雷锋活动深入开展的重要前提。以1963年以来各时期的学雷锋活动政策文本为依据,将学雷锋活动历程划分为蓬勃兴起、探索调整和常态化发展三个时期。通过考察不同时期学雷锋活动的经验,发现其内在逻辑理路主要体现在为社会主义建设凝聚奋进力量、活动内容顺应时代需求、多元主体共同参与等方面。未来,为推动学雷锋活动深入开展,应形成顶层设计与基层创新的良性互动,激发学雷锋活动新动能;增强教育合力,形成良好榜样教育生态;发挥榜样力量,绽放雷锋精神的时代光芒;开展学雷锋志愿服务,书写新时代雷锋故事。

摘要：自我国开始探索实施本土化融合教育以来,政府颁布的一系列融合教育政策为融合教育的可持续发展提供了必要支持和保障。融合教育政策的完善及其实践效果直接影响我国教育现代化战略的实施,探究融合教育政策的演进及其逻辑对融合教育发展具有重要意义和价值。分析发现,我国融合教育政策经历了萌芽起步、全面发展和深化完善3个阶段,其演进遵循渐进调适的特征,政策理念从保障教育权益转向关注教育质量;政策系统在继承中从行政主导统筹走向政府引导协同;政策过程在发展中从问题导向设计转向效果驱动循环。我国融合教育政策的发展应着眼于保持政策理念的连续,在稳中求变中完善政策系统,循序渐进地优化政策过程,从而推动融合教育的纵深发展。

摘要：国际中文教育的发展不仅涉及自上而下的顶层设计和宏观规划,还需要自下而上的多元参与和互动。基于政策文本分析,从能动性与客观世界视角剖析国际中文教育政策的演进历程及其内在逻辑,可以发现其演进历经起步探索、学科创建、规范建设、调整完善和转型升级五个阶段,其中客观世界变化和政策主体能动性是贯穿政策演进的两大关键驱动力。政治格局、国家战略、社会经济、教育体制等客观世界因素对政策演进具有赋能与制约的双重作用,而多层级、多元政策主体则通过宏观指导、研究合作、对话协商和信息反馈等方式发挥能动性,凝聚共识共同推动政策的演进。未来研究可进一步探讨其他影响政策演进的因素,采用多元的研究方法深入挖掘不同层级政策主体的能动作用,以期更全面地理解国际中文教育政策演进的复杂性和多样性。

摘要：通过梳理日本博士人才培养政策的演进历程,重点分析了第六期《科学技术创新基本计划(2021—2025年)》中的相关政策,并展望了未来的政策方向。研究发现,日本在初期基本计划中提出了扩大博士人才规模、加强经济支持和拓宽就业渠道等政策,但由于缺乏相应配套措施,博士生接纳体制、经济支持和就业问题等并未得到根本解决。随着政策的演进,日本不断细化、量化博士人才培养目标,强化政策的证据基础,推动形成“规划—执行—评估—改进”的政策闭环。第六期《科学技术创新基本计划(2021—2025年)》提出了详细的量化目标,涵盖提升博士后期课程学生待遇、扩大职业发展路径、创造年轻研究者活跃环境等多个方面,并强调了博士人才政策与基础研究促进政策的一体化。尽管这些政策具有较强的针对性,但其实际效果仍需在实践中进一步检验和评估。最后提出了日本博士人才政策对中国的启示,包括加强顶层设计、完善培养体系和质量评价机制、建立健全待遇保障和职业发展支持政策、支持女性科研人才发展以及加强人才政策的统筹协调等方面。

摘要：【目的】对2000年以来江西省颁布的涉及科研院所科技活动的政策进行研究,以期帮助政府更好地规划科研院所科技活动,激励科技创新,促进科研院所发展。【方法】筛选江西省2000年以来104份科研院所发展相关政策文本,参照NATPI政策分析框架从政策发文数量、政策发布主体、政策类型、政策力度、政策工具5个方面对政策文本内容及其演进趋势进行分析。【结果】政策发文数量呈整体上升趋势;中共江西省委、江西省财政厅、江西省政府、江西省科技厅是发文的核心主体,但联合发文频率低;政策类型多样,但法规规章较少,政策力度偏弱;政策工具使用频率不高。【结论】针对这些问题,提出了加强发文主体间合作、加强顶层设计、增强政策力度、优化政策工具组合的建议,以期提升科研院所发展能力,完善科技创新体系。

摘要：各类风险灾害和危机事件的频发,凸显了韧性思维嵌入治理现代化的必要性。韧性治理的政策演进显示,我国韧性能力建设的过程大致经历了探索期、推动期和提升期3个阶段;整体上理念持续深化,视野不断拓宽,从工程韧性和环境韧性不断向其他维度拓展,对制度韧性和技术韧性的关注逐渐增加。在韧性治理体系的结构层次上,国家、城市和社区从不同层面推进韧性治理:国家韧性强调顶层设计、统一领导和战略支撑;城市韧性强调冗余规划、行动学习和智慧融合;社区韧性强调多元协同、文化塑造和科技赋能。鉴于此,未来应把握韧性思维嵌入治理现代化的逻辑走向,完善制度安排以提升多维韧性能力,形成协调有序的韧性治理体系,以回应复合型风险社会背景之下治理现代化的要求。

摘要：完善非正常迁移儿童救助保护服务是促进儿童福利事业全面深化、织牢织密“一老一小”民生保障网的重要现实任务。基于政策过程阶段论构建理论分析框架,借助NVivo 12软件,运用内容分析法对82项中央层面政策文件进行词频分析,采用扎根理论法对42个宝贝回家寻子网案例进行三级编码,总结政策演变规律及价值取向,分析实践情境脉络及内在逻辑。研究发现,非正常迁移儿童救助保护服务的政策取向与实践逻辑具有一致性,政策在嵌入式萌芽、专门化发展与稳步式推进的三阶段演进中,表现出“全周期关注、多主体参与”的价值取向,实践在其引导下形成了“预防、救助、再社会化全阶段覆盖,立法部门、公安机关、家庭社会等多主体合作联动”的行动逻辑。政府可通过加强顶层设计与落地实践协同、整合多主体资源、重视预防与再社会化环节等途径提高非正常迁移儿童救助保护服务水平与效率。