摘要：住房保障关乎人民的居住权益,近些年住房保障政策在不断颁布出台,但政策的客观效果与预期目标仍然存在差距,阻碍着保障性住房政策的全面推行。研究基于政策网络理论视角,发现政策社群与政府间网络的利益博弈、政府间网络与生产者网络的多重矛盾、专业网络与议题网络的作用有限等制约着我国保障性住房政策的执行效果。文章提出通过统筹顶层设计与地方实际,保证顶层设计的细化落实;整合政府间网络与生产者网络间的资源要素,推动形成共同的价值认知;畅通专业网络与议题网络的政策沟通表达渠道等方式推动保障性住房政策的有效执行。

摘要：全面创新改革试验区政策对建设科技强国有重要意义。为总结全面创新改革试验区政策发展规律与典型经验,文章以广东、安徽和四川三个省级试验区为研究对象,运用社会网络分析法,分别构建了三个试验区在政策形成与政策扩散时期的政策工具协同网络。政策形成时期,广东坚持科技创新与体制机制创新“双轮”驱动,并加强科技合作;安徽以制度改革为突破口;四川以金融创新助推科技创新,以科技创新推动产业发展。政策扩散时期,广东形成了以“科技合作—法规管制—示范试点”为多元核心的政策工具协同网络;安徽注重科技合作;四川注重制度改革。

摘要：经过多年的探索发展,我国已初步形成数字版权的多元主体共治格局。然而,目前仍存在政策目标清晰而执行效果不佳、多元利益博弈不断、治理积极性不高等问题,社会共治合力尚未完全形成。基于政策网络理论,对数字版权多元主体共治的参与主体和运行方式进行了分析,发现政策法规设计与实际执行情境不适配、部分治理责任影响企业经济利益、治理渠道狭窄、非政府主体治理主动权不足等问题是分散共治合力的主要原因。据此提出构建“整体政府”治理体系、加强对企业治理过程的干预、拓宽治理渠道、建立双向治理机制的建设路径。

摘要：民办学校分类管理的顶层设计已形成主要政策框架,但在执行中尚未取得整体性进展。用政策网络理论划分民办学校分类管理政策执行中的网络结构和利益主体,剖析其网络互动关系,发现在政策执行中存在政策社群与府际网络的权责分配不均衡、府际网络内各行动主体间资源依赖具有非对称性、府际网络与生产者网络互动迟滞、生产者网络内有利益冲突与议题网络结构性缺席等困境。为推进民办学校分类管理政策平稳有序执行,要完善政策顶层设计,合理调整政策社群与府际网络权责分配;建立跨部门协同机制,疏通府际网络各行动者互动关系;强化监督与指导,促进府际网络与生产者网络互动;畅通生产者网络,赋予议题网络中教师和学生的利益表达权。

摘要：农村环境污染治理是推进生态文明建设,实现乡村生态振兴的必然路径。通过SCP范式的“结构—行为—绩效”框架,在政策网络视角下,系统分析了农村环境污染治理的主体及内容结构,依托场域理论及利益相关者理论讨论了治理行为的内在动因。在此基础上从目标实现、资金利用及公众满意度三个维度对农村环境污染治理绩效进行了评价,发现农村环境污染治理的多元协同机制尚未成熟,根据环境场域特征与利益相关层级变化所形成的行政主导、市场主导及自治主导模式是我国农村环境污染治理的典型策略,而不同的行为策略在绩效评估内容方面会有所侧重,进而对治理结构及行为产生多种信息反馈。据此,应通过加强多元主体参与的顶层设计、健全环境污染治理的政策内容、完善绩效评估的指标体系以及建立合理的利益分配与协商制度等方式优化治理机制,推动生态振兴进程。

摘要：随着我国老龄化程度的加深,政府不断调整顶层制度设计,以期解决日趋复杂的养老问题。在制度设计中,养老服务政策成为一个重要议题。目前,我国养老服务政策领域呈现出"政策主体(治理主体)由一元走向多元,治理工具由单一走向复杂,治理结构由科层走向网络,治理机制由命令、管制走向信任与协商"的特征。然而,我国养老服务政策制定与实施仍存在"多元主体资源配置极度不平衡;利益诉求各自为政,缺乏信任机制;治理网络结构处于初建期,主体关系方向单一"等诸多不足。因此,政府在网络治理中,应承担起管理者角色;各利益相关方通过结盟,重新构建网络结构;建立开放的网络空间、形成深度参与机制,引入市场机制,提高政策执行效率。

摘要：持续改善农村人居环境是乡村振兴以及全面建成社会主义现代化强国的题中应有之义。基于政策网络理论视角构建农村人居环境治理主体网络,根据人居环境系统模型构建农村人居环境治理目标网络,建立分析框架。研究发现,我国农村人居环境治理仍然存在国家宏观政策适应性和调控效果不足、基础政府政策执行有偏差、专业人才匮乏、村民参与度低等问题。针对这些问题,提出了强化政策顶层设计、优化治理资源配置,完善治理法律体系、健全监督管理体制,大力发展生态产业、转变经济发展方式,合理规划建设布局、提高农村景观"颜值"等建议。

摘要：探究政策以何种机制影响医养结合产业发展,对医养结合顶层设计的进一步优化具有重要参考意义。本研究搜集了全国31省医养结合政策文本,利用文本挖掘技术构建基于“政策目标-政策工具”的医养结合政策网络,并在此基础上运用模糊集定性比较分析法(fsQCA)从组态的角度研究各类政策在推动医养结合产业发展中的作用机理及其协同效应。研究发现,通过不同类型政策的组合与协同才能有效推动医养结合产业的发展;实现医养结合产业高水平发展需要将“扩大服务供给-深化放管服改革”或“提升服务质量-人才队伍建设”作为核心政策条件;根据特征可以将各类政策组合总结为三种模式:服务型、拓展型和综合型,且不存在绝对的最优政策组合模式。

摘要：“双减”政策自提出以来已有一年多,在取得一定成就的同时也暴露出许多问题,“双减”政策在具体落实过程中的作业设计质量问题、课后服务问题、家长教育焦虑问题和隐性培训问题等,成为政策执行过程中出现的主要问题。从政策网络视角出发,对“双减”政策执行过程中的多元主体进行分析,探寻出现主要问题背后的原因,从而提出相应的优化对策。

摘要：现有政策智能处理技术缺乏对政策文本语料的深层关联与有效聚合,这一技术瓶颈导致政策文本资源知识复用困难,碎片化文本难以转化为系统性知识。本文以政策网络、全要素网络、知识聚合为理论基础,以知识图谱为技术框架,提出基于全要素网络构建的政策文本关联聚合技术方案。研究过程以16万余篇政策为数据样本,实现了政策文本的语义表示与识别、知识关联与聚合、政策网络构建、政策知识聚合,从政策主体、客体、目标、依据、主题等多维度揭示了政策间的高度关联性,并运用SARS和COVID-19案例进行了规模化应用检验,为推动政策科学更加有效地解决社会复杂问题提供借鉴。最后面向实际应用场景,设计了具备信息整合和网络多维分析功能的政策智能分析平台原型,为提升实践应用水平提供参考。