摘要：基于“人才争夺战”的背景和城市人才政策的视角,在“多地区—多政策”模式下政策量化的标准制定及流程与量化评价体系设计等方面开展探索性研究,并利用自然语言分析(NLP)、文本挖掘等方法,整理2002—2021年中国3308项地级市人才政策的量化数据。在此基础上,对中国人才政策在数量与质量方面的时空分异特征及其演变过程进行刻画,中国地级市人才政策在数量与质量上呈先上升后下降的态势:2002—2011年为探索起步期,2012—2015年为快速发展期,2016—2018年为无序竞争期,2019年至今为降温退坡期。政策得分上“东强西弱、南强北弱”的特征明显,但趋势已经有所改变。区域间的无序竞争和政策趋同现象严重,人才引进和使用需求定位亦不明确。“重招引、轻培育”的人才“焯水”现象严重,同时,对所引育人才的配套措施完备性上存在欠缺。据此,建议加强东西部、南北方人社协作,推动人才资源双向流动;依托城市资源禀赋,找准自身发展定位,制定更具针对性与差异化的人才政策;改变重引轻用的政策导向,围绕各具体环节制定,形成“引育留用”前后贯通的完整政策链条。

摘要：目的:作为“健康中国”重要组成部分,健康社区对全面提升人口健康水平及社区健康促进功能发挥具有重要作用,本文对健康社区构建政策进行评估,为后续政策优化改进提供支持。方法:收集2015~2021年健康社区构建领域共21份国家级政策,运用文本挖掘和PMC指数模型,设计两级变量指标量化评价我国健康社区构建政策。结果:我国健康社区构建政策整体表现较好,在政策性质、政策内容、政策领域、政策视角、政策评价、政策工具方面具有优势,而在政策时效、发布机构、政策激励方面有待提升。结论:政府部门应以发展性思维合理规划政策的目标和进度体系,围绕健康社区建设形成跨部门联动机制,并进一步丰富政策激励约束方式,鼓励多主体参与。

摘要：新型农村集体经济政策对发展新型农村集体经济具有导向性意义。以2020—2022年出台的5项新型农村集体经济政策为研究对象,基于国内外学者的研究成果,通过文本挖掘方法,对新型农村集体经济政策进行高频词分析,并根据新型农村集体经济的特征,结合PMC指数模型法,构建涵盖多个变量指标的新型农村集体经济政策评价指标体系。该体系包含10个一级变量及45个二级变量。综合考虑多方面因素后,给二级变量赋值,计算各项政策的PMC指数,绘制PMC曲面图。研究结果表明,我国新型农村集体经济政策整体态势良好,设计较为合理,但仍存在管理人才匮乏、政策视角单一、政策前瞻指引力较弱和相关激励措施不足的问题。对此,应建立、完善相关人才引进和培育政策,丰富政策视角,开展新型农村集体经济的前瞻性研究和阶段性评估,加大财政奖补、税费减免等激励措施力度。

摘要：[目的/意义]分析评价我国安全情报相关法律法规和政策,既能够为法律法规和政策制定提供参考,也能够有效丰富我国总体国家安全观的内涵。[方法/过程]运用LDA主题模型,对我国安全情报法律法规和政策进行文本挖掘,提取其中的主题词。同时,结合已有学者在政策评价指标方面的研究成果,科学遴选设计出我国安全情报法律法规和政策评价指标。参照总体国家安全观的内容,选择其中具有代表性的若干项政策内容进行基于PMC指数模型的分析。[结果/结论]按照随机抽样的方法选择12条政策文本,其中约83.3%的国家安全情报相关法律法规政策的一致性可以接受,特别是全国人大常委会制定的相关法律一致性较高。目前我国现行的安全情报相关法律法规涵盖的重点在传统安全领域,对非传统安全领域关注较少;相关政策工具使用较为合理;现行的政策优势在于传统安全领域,施行的政策能够较好地发挥作用,弱点在于尚未形成纵向贯通上下层级,横向覆盖各个领域的安全情报相关法律法规政策网络。文章为政策文本的分析提供了新的工具和视角,但是在指标选取和赋值方面可以进一步优化,以提升结论的可信度。

摘要：基于PMC(Policy Modeling Consistency)指数模型构建和政策文本内容分析(ROST CM6)对城市社区应急管理政策进行实证分析。结果显示:我国城市社区应急管理政策整体发布较为合理,但仍存在一些亟待解决的问题,如国家层面的政策性质监管不足,多数政策的依据、时效以及工具选取较为单一,应急文化普及不够,省、市两级层面政策文本对灾后恢复重建内容关注不足。完善城市社区应急管理政策,要在未来的政策设计中,合理选取政策工具,加强应急管理监管内容建设;实现政策短期时效性与中长期连续性的有机结合,以应对突发公共危机事件的不稳定性和不确定性;完善灾后恢复重建的政策框架,构建长效、灵活的政策机制;普及应急文化,增强社区居民的安全素养和自救互救能力。

摘要：我国农业农村现代化建设的推进关系着当前我国全面建设社会主义现代化国家的发展进程。农业农村的现代化建设是解决我国发展目前存在的不平衡不充分现象的重要措施,更是推动农业农村高质量发展的必由之路,对当前现行的有关政策进行梳理与评价有着十分重要的意义。通过数据挖掘以及PMC指数模型构建,对中国在2012—2022年发布的100项农业农村现代化相关政策做出分析,运用文本挖掘、内容分析等方法从政策文本中提取出高频词,并参照已有学者相关政策指标遴选设计出农业农村现代化建设评价指标,利用PMC指数模型对其中4项农业现代化政策进行量化评价。结果表明:P1、P2为优秀水平,P3、P4为良好水平,我国农业农村现代化政策整体质量表现良好,但仍有一定的提升空间;政策的专指性越强,PMC指数的得分越低;政策的发文单位级别越高,PMC指数的得分越高。

摘要：目的—本文以我国设计之都114篇创意设计产业相关政策文件为对象,进行量化比较分析,总结现有政策问题与启示。方法—通过对文本内容与结构的拆解与分析,从政策类型、发文主体社会关系网、政策工具效力分布三项上,逐层递进对政策文本进行量化分析。结果—分析结果显示,政策发布呈现出稳定型与波折型两种模式;政策效力偏低且政策工具分布不均;发文主体间联系弱,存在包揽现象。结论—最终根据分析结果,从创意设计产业发展的重要前提、有力保障和有效途径总结出三项启示,以期丰富我国创意设计产业相关研究并为其他省市相关政策的制定与优化提供参考。

摘要：本文以中国设计之都相关政策规划文件中对创意设计产业的描述为依据,以湖北省2016-2021年度创意设计相关产业发布的23份政策文件为对象,展开政策量化分析。分析框架以政策工具为主,结合创意设计产业价值链建立起二维分析框架,并参考23份政策文件中的高频词对产业发展现状展开研究,结果表明,湖北省创意设计产业政策具有供给型政策溢出、政策主题偏向性强的特点,湖北省创意设计产业发展逐步展现出边际效应与产业结构失衡的问题。

摘要：如何从产业政策层面有效发挥区域低碳减排水平是值得关注的一项议题。绿色产业政策作为促进低碳转型和升级的重要制度推手,对区域低碳减排效果有何效果?政策文本释放的情感信号对低碳减排的影响如何?基于中央和长三角区域出台的绿色产业政策内容分析的基础上,考察了2010~2019年绿色产业政策的情感偏好,并通过PLS和PMC指数模型进行分析,系统地考察了绿色产业政策的低碳减排效果。PLS模型研究发现,绿色产业政策多基于福利型偏好设计,以中央福利型政策偏好、产业结构和政府干预显著降低了区域的碳排放水平,而地方型情感偏好设定、经济发展水平和对外开放水平则加重了区域的碳排放。PMC模型表明,地方绿色产业政策的内部一致性较高,得分落差较大,中央绿色产业政策内部一致性较弱,得分较为均衡。这些结论说明了合理设计绿色产业政策内容有利于促进低碳减排效果和作用的提升,进而促进区域低碳减排水平。

摘要：对冰雪产业政策进行量化评价可以为政策的制定、调整、优化、延续提供重要的理论准备与决策支持。根据冰雪产业政策分析框架,综合参考已有研究中政策指标设定,构建冰雪产业政策PMC指数模型,包括9个一级指标,42个二级指标。进一步对我国国家层面3项、省级层面6项、地市级层面1项冰雪产业政策进行量化评价,通过PMC指数与PMC曲面综合分析政策设计情况。实证结果表明(1)我国冰雪产业政策整体呈现随行政级别降低,而操作性愈强的特点;(2)评价结果与实际情况符合度较高,评价体系具有可行性与有效性;(3)我国冰雪产业政策设计总体合理但具有改善空间。根据结果提出建立长短期相结合的政策规划、增强国家层面监管内容、强化法规管制内容的完善等建议。