摘要：基于2014—2021年省级面板数据,探究数据开放对区域创新能力和政务服务便捷性的作用以及政务服务便捷性在数据开放度与区域创新能力之间的中介作用。分别构建区域创新能力、数据开放以及政务服务便捷性的评价指标体系,进行基准回归、中介效应及异质性分析,并通过替换被解释变量、滞后一阶、缩小地区样本模型估计进行稳健性检验。结果表明,数据开放能够显著提高区域创新能力,通过政务服务便捷性对区域创新能力产生影响。其作用机制在于数据开放提升事务运营效率,从而激发政务服务的便捷潜力,加快市场主体跟进步伐进而赋能区域创新。同时,区域特质会影响数据开放发挥作用的程度,政务服务示范和推动作用效益较高的地区更能从数据开放发展中获益。据此提出细化数据开放顶层设计、政企多元参与和协同共治的政务服务模式,夯实新型基础设施建设,加大区域创新领域投入等建议。

摘要：药企提交审批的药品试验数据符合履职行为标准与公用目的标准,故可转化为政府数据.不同节点下,政府控制的药品试验数据于政府数据开放类型中历经“禁止开放—有条件开放—完全开放”之变化.政府数据开放视域下,我国药品试验数据强制披露制度尚面临价值取向存在偏差、立法设计精细化不足、披露方式和范围有限等问题.为实现药品试验数据强制披露与政府数据开放制度的融贯,应以公共数据权代替知情权作为药品试验数据强制披露的权利基础;厘清强制披露的法定情形,明确当危及公共健康时才能强制披露药品试验数据;以政府数据开放的完整性和公众参与原则为指引,结合药品试验数据在政府数据开放类型中的定位,设置多元化、梯度性的披露方式与限度;于药品试验数据强制披露行为的事前、事中、事后全过程为数据权利人和使用者构筑完善的权益保障机制.

摘要：健康医疗数据在智慧医疗建设中发挥着关键作用,健康医疗数据开放的实现对推动健康医疗服务利用与健康医疗现代化治理意义重大。本文以健康医疗数据开放的原则、特征、价值和评价四个维度来构建“P-C-V-E”内涵框架,并基于该内涵框架,着重从隐私安全、数据管理和资源配置三个方面探讨健康医疗数据开放的影响因素。最后就该领域发展提出以下实施路径:强化顶层设计,保护隐私安全;完善制度体系,强化数据管理;构建运行机制,优化资源配置。

摘要：[目的/意义]随着国家数据局组建议案的提出,公共数据正成为新兴关键生产要素,凸显基础与战略兼具的双重资源属性,其安全问题具有急迫性、不可回避性与现实危害性,应重视运用情报服务支持长期建设。[方法/过程]在分类清单验证并搜寻风险表现规律的基础上,结合调研对象提取、总结安全需求,确定情报服务周期流程,实现全局、中心与局部3种情报嵌入设计,建立服务指向,开发集成模型,在不同场景下推定模型功能。[结果/结论]模型迎合风险“螺旋式上升”的整体发展趋势,通过“解螺旋”洞察、捕获异常情报并纳入服务范畴削弱负面影响。模型体现出较强的生命力与可拓展性,能够用于常态化、突发事件及战略博弈等场景,提升公共数据开放安全水平。[局限]限于篇幅,尚未针对安全需求给予具体措施,期待日后从策划更合理的情报介入思路与服务方案出发提供更细致研究。

摘要：[研究目的]梳理我国公安数据开放的政策过程,并对公安数据开放现状进行评估,分析公安数据开放面临的障碍和改进举措,为构建“数据警务”模式提供参考和借鉴。[研究方法]以上海等8个城市的公安局在政府数据开放平台开放的公安数据为研究样本,对这些数据进行分类梳理,就开放的数量、主题、范围、授权和质量等方面进行全面研究和评估。[研究结论]通过分析发现,由于顶层设计缺乏刚性约束、数据过度保密、数据碎片化和数据标准不统一等现象,公安数据开放尚处于初步阶段,存在许多问题。在此基础上,提出了我国公安数据进一步开放的路径选择。

摘要：[目的/意义]数据开放模式的创新对于数据开放的绩效会有显著的提升作用。分析国外典型数据开放模式,对我国的数据开放研究与实践有着非常重要的借鉴意义。[方法/过程]梳理出政府主导模式、公众参与模式和政企合作模式三种国外典型的数据开放模式,分别对三种模式的特点、典型案例进行深入分析,然后对三种模式在我国的具体实践情况进行全面阐述,并分析其对我国数据开放的启示。[结果/结论]三种典型数据开放模式对我国的数据开放实践的启示主要包括:我国应该注重数据开放政策法规体系的构建,注重顶层设计,并加强数据开放的国际合作;提升社会公众的数据开放意识和数据素养,加大宣传力度,加强政府与社会公众间的互动;加强政企合作力度,提升开放平台和数据质量,促进政、企、民三方共赢。

摘要：数字经济下,数据发挥着越来越重要的作用,而拥有大量数据的支配企业却往往拒绝其他经营者对数据的访问,意图垄断数据资源。竞争法有必要通过必需设施规则,对支配企业拒绝访问的行为予以规制,实现数据开放,促进数据资源的流通、利用。结合必需设施规则的发展历程,必需设施规则在数字经济背景下的适用需要有严格的条件限制。这些条件包括:在经营者具有市场支配地位的前提条件下,首先数据需要构成必需设施,即数据是经营者参与市场竞争所必不可少的;其次,支配企业拒绝数据访问的行为所产生的消极效果明显大于积极效果;最后,支配企业拒绝数据访问不存在合理的理由。满足了上述条件后,支配企业才需要承担允许数据访问的义务。在此基础上,竞争法需要针对数据访问的具体要求以及其可能与个人数据保护法、知识产权法之间的关系进行细化,以使数据访问在实践中更具有操作性。具体而言,竞争法对数据访问的要求主要有三点:其一,其他经营者对数据的访问应当是公平的;其二,其他经营者对数据的访问应当是现实可行的;其三,其他经营者对数据进行访问需要支付合理的费用。在竞争法与个人数据保护法之间的关系上,一方面,个人数据保护法在一定程度上阻碍了其他经营者对数据的访问;另一方面,个人数据保护法与竞争法在价值上存在着统一性。在竞争法与知识产权法之间的关系上,大多数情况下,支配企业拒绝其他经营者对受到知识产权保护的数据的访问的行为是合法的,但是支配企业也需注意在合理的范围内行使权利,不得滥用知识产权限制数据访问的实施。在数字经济时代,我国有必要在反垄断法规范体系中纳入必需设施规则,同时在相关的法律规范和指南中对数据访问的具体内容进行设计,加强与个人数据保护、知识产权等相关法律规范的协调,实现数据访问的本土化建构,促进市场竞争,挖掘数据的巨大价值。

摘要：知识产权公共数据开放利用事关数字经济高质量发展,对加快释放数据要素价值及完善数据要素基础制度具有重要意义。从目前的实践积累来看,知识产权公共数据开放利用整体仍处于起步阶段,在制度规定设计配置、安全保障风险规避、产业参与及市场回应等方面面临着一系列现实困境。对此,需立足数据要素市场化建设的实际需求以及知识产权公共数据的属性特质,在坚持规范有序、多元高效、公平合理、安全可控等原则的基础上,围绕知识产权公共数据开发开放、流通使用、授权运营、治理保护等多个维度,探索构建符合数字经济发展规律的知识产权公共数据开放利用机制。

摘要：基于协同治理理论,构建在协同目标、协同主体和协同过程维度下影响政府数据开放价值实现的分析框架,考虑到政府数据开放价值实现是一个非线性、多主体、多方面的过程,以我国27个省级政府为研究对象,运用模糊集定性比较分析方法探索我国城市政府数据开放价值实现的组态路径。研究发现,我国政府数据开放价值形成存在3种组合路径,分别为以府际压力与公众需求为中心的“双核”驱动型、领导高位推动下的组织平台型和综合发展型。因此,需要进一步转变数据治理理念,加强组织建设和制度设计,构建开放协同生态环境,以发挥多元主体协同性,形成要素间联动机制效应。提出未来研究应探索更科学合适方法深入分析各因素间影响机制,结合实践案例深入分析各因素替代效应。

摘要：在大数据时代,各级政府正逐步加大政务数据开放共享的力度。了解当前我国教育政务数据开放的整体情况,对于发展教育政务数据开放共享至关重要。文章调查了我国34个省级行政区的96个政府数据开放平台,对平台上的教育政务开放数据从数量统计、发布单位、数据类型、数据质量、数据应用等方面进行了系统分析。调查发现:目前我国教育政务开放数据集已经达到6,574个,70%以上的数据开放平台能够下载到有效的教育政务开放数据,50%以上的教育政务开放数据质量较好,但是教育政务开放数据的应用开发很少。基于我国教育政务数据开放共享的现状,文章提出四条实施建议:(1)完善教育政务数据开放的政策保障体系,鼓励出台地方性教育政务数据开放的政策与标准;(2)增加政府数据开放平台的数量,优化政府数据开放平台的功能;(3)加强教育政务数据开放的管理力度,形成多方协同的教育政务数据开放的工作机制;(4)明确教育政务开放数据的范围,提高教育政务开放数据的质量,期望能够推进我国教育政务数据的开放共享。