摘要：数据已然成为数字经济中最具时代特性的生产要素,数据作为数字时代的重要资源和关键要素已成为当下共识,积极发展以数据为关键要素的数字经济已上升为国家战略。本文在总结我国数据要素市场建设实践探索成效的基础上,深入揭示市场建设存在的不足和面临的挑战,提出更具针对性和可操作性的对策措施。研究认为,我国数据要素市场发展政策体系逐步完善,市场规模持续扩大,数据开放共享水平不断提高,但仍存在着不少掣肘与制约,总体发育不平衡不充分,市场基础设施有待健全,数据应用场景释放不够,数据要素确权难、定价难与交易双方互信难等问题制约数据交易要件体系完善。健全数据要素市场,需要完善规则体系顶层设计,促进数据资源有序开放,放大数据应用场景,夯实数据流通底座建设,精准施策,持续发力。

摘要：数据要素市场建设是落实数字中国和数字经济发展战略的重要基石。当前我国数据要素市场处于发展初期,数据资源储备丰富但市场发展存在高度的不均衡性,清楚认识数据要素市场发展状态具有重要的理论和实践意义。本文根据数据要素市场发展的初期性特征,提出数据要素市场就绪度概念,基于信息生态理论的“三元构成”设计指标框架,以城市为分析单元科学测度国内298个城市数据要素市场就绪度水平,进一步分析城市空间均衡性,评估区域竞争力与协调度发展水平。研究结果客观反映了当前我国数据要素市场发展的总体状况、问题和区域特征,为后续制定数据要素市场政策、推动全国数据要素市场一体化建设提供了依据。

摘要：近两年,我国数据要素市场建设明显加速,创新举措频出,成绩斐然。从国家层面看,2023年3月国家数据局的获批成立标志着我国数据要素市场化建设正式迈入以国家顶层设计为引领、政府和市场全面整合式推进建设的新阶段。从区域层面看,数字经济前沿省市率先突破,形成了借力国家政策支持推动本地发展、跨部门跨区域联合公关等成功经验。但总体而言,我国数据要素市场建设仍处在探索、起步阶段,其高质量发展还面临数据基础制度亟待完善、交易机构运营机制有待确立等诸多难题和挑战。通过重点分析数字经济先进省市数据要素市场化建设新实践中的经验,建议可以通过稳步推进数据交易建设的同时,探索多层次数据交易市场、以深化合作共赢推动数据要素市场共建共治共享等方法方式,加快推进中国数据要素市场建设。

摘要：数据要素是指根据特定生产需求汇聚、整理、加工而成的计算机数据及其衍生形态;伴随着通信和数据技术的发展,其在相应产业背景的演变中逐渐成为促进生产的关键要素。从全球数字经济战略博弈视角而言,数据要素治理模式关乎数字经济发展的速度和质量;选择何种模式属于重组全球要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的战略决策。美欧等发达国家和地区已逐步确立符合自身优势特点的数据要素市场治理模式,以获取全球数据要素治理规范标准的主导权。美国基于全球市场导向的国家战略和强大数字经济实力,整体上奉行以数据自由为基础的“开放、进攻型数据治理模式”,构筑美国主导的全球数据要素市场治理规范体系;欧盟基于人本主义传统和缺少强大数字科技平台企业的实际,选择以人权保障为基础的“强监管、全面防御型数据治理模式”,推行欧盟版的全球数据要素市场治理规范体系。中国应直面美欧竞争态势,一方面深入研究美国和欧盟模式的竞争优势及不足,不断探究、揭示并恪守数字经济发展规律;另一方面,应结合中国自身特点和优势,合理借鉴美欧经验,以期后中争先,提出以数据安全为基石的“开放、积极防御型数据治理模式”(即“中国模式”),持续不断地形塑有利于中国数字经济发展的全球数字经济新格局。

摘要：数据的确权对数据要素市场的发展至关重要。数据在不同场景下所衍生出的权利具有复杂性和差异性,很难使用一个统一的标准进行所有数据权利的确权。本文首次提出通过构建数据要素市场的分级授权机制来解决数据确权问题。通过构建经济学模型,本文发现政府可以通过设计有效的数据要素市场分级授权机制来促使平台企业自发地基于市场规则遵循数据分级授权的要求,一个有效的数据要素市场分级授权机制可有以下作用:(1)可以在遵守最小必要原则的同时,提升愿意授权数据的用户数和平台企业获得的数据总量;(2)可以提升用户福利,并增加用户福利份额;(3)可以在数据要素规模报酬递增水平增强时,更好地提升用户福利及用户福利份额;(4)可以通过制定合理的数据要素授权标准提升用户福利和用户福利份额。本文建议政府制定有效的数据要素市场分级授权指导文件,在促进数据要素市场健康发展的同时,提升数据要素市场的普惠性,从而实现数据要素市场的“共同富裕”。

摘要：数据要素收益分配制度是数据要素市场制度体系中的重要基础性制度,建立“体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度”离不开科学而富有前瞻性的财税政策设计。本文以“数据二十条”政策文本为基础,构建包含居民、企业、数据中间商与政府部门的中国数据要素市场基础理论模型,通过引入政府财税行为方程,在理论上初步探讨财税政策对数据要素市场发展、企业创新以及居民福利产生的影响与作用机理。研究发现,增加财税对公共数据支出力度可以有效减轻企业要素成本压力并激发创新动力,同时公共数据支出也离不开相应的税收保障,最优所得税率应兼顾企业利润和居民福利;为扩大中国数据要素市场规模,可在数据要素交易过程中实施适当补贴,扩大数据要素供求规模并拓展创新活动空间;最后,在中国人口老龄化趋势下,财税政策需要加大增加数字化技能供给相关的政策力度,不断提高数据要素产出弹性,以对冲老龄化的不利冲击。未来要加快相关顶层制度设计,推动中国经济高质量发展。

摘要：数据要素市场标准化水平是数据要素市场化发展的重要标志,也是数字经济创新发展的引领和驱动力量。当前,我国数据要素市场标准化探索尚处于起步阶段。本文从标准视角探讨数据要素市场相关的标准化研究及实践进展,从数据确权、登记、评估、定价、交易等市场配置的关键环节提出数据要素市场标准化建设思路及重点标准研制方向。基于此,应完善数据要素市场标准化顶层设计,夯实数据要素市场标准化建设基础,优化数据要素市场标准化发展环境。

摘要：数据要素市场建设是发展数字经济的基础。文章遵循习近平总书记关于数据要素“分类分级分置”确权利用的思路,围绕为什么建、建什么、怎么建3个问题,研究了数据要素市场建设的主要理论和实践问题。文章研究发现,数字经济呈现出3个阶段的发展趋势,随着企业数据主导阶段的到来,为数据要素市场建设提出了现实要求和发展机遇。突破数据要素市场建设面临的障碍,需要从供给侧入手,坚持顶层设计,充分运用市场机制,重点解决好权属界定、交易模式、数据供给3个问题。综合理论研究和实践需要,最后提出了设立国家数据管理局、建立国家数据中心、制定数字经济促进法的政策建议。

摘要：市场参与者动机匮乏构成数据要素有效供给不足、场内交易市场活跃度低的微观原因,运用“动机-能力”理论框架解析数据要素市场“参与难”问题,特别指出并非所有企业都具备成为数据要素提供者的能力条件。从市场供给侧培育的角度,提出“数据要素型企业”概念,将其定义为“数据要素市场中直接参与数据资源要素化的企业”。数据要素型企业应在数据要素生态中参与数据生产的链条,链条的最终产物是数据要素产品,其并不特指某一类型的数据商,而是强调以数据要素产品为产出的业务能力。扶植数据要素型企业可参照以“硬科技”企业为代表的高新技术企业的培育模式,同时需要结合数据价值链、数据资产的特征。基于全局视角对作为主要生产者的数据要素型企业、作为需求者的数字化转型背景下的各行业企业以及各类专业服务机构提出了系统性的、激励相容的培育方案。面向各类市场参与者,从政策设计角度提出生态互联、资质认定、财金联动、应用激发四个方面的培育机制。

摘要：数据要素作为新型生产要素,在数字经济发展中起着基础性、关键性作用.本文基于356份问卷调查所得的数据,从物理-事理-人理角度探究了数据要素市场的影响因素.首先,通过理论分析和文献梳理,基于WSR系统方法论,将影响数据要素市场建设的42个因子分为物理维、事理维和人理维;其次,基于物理、事理、人理分别进行主成分分析,从中提取影响三个维度的重要因素;最后,根据所提取的重要因素,通过验证性因子分析,构建数据要素市场影响因素模型.实证研究表明,数据要素的供给是关键,数字技术的突破是基础,数据价值的测度是前提,数据收入的分配是动力,数据安全的保护是底线,专业人才的培养是重点.最后,提出了突破关键数字技术、加强市场制度设计、制定数据产权法、加快专业人才队伍建设等政策建议.