摘要：我国普惠性托育服务政策的执行受到政策文本质量及各种外部因素的影响。基于史密斯政策执行过程模型的理论视角,从政策文本、执行主体、目标群体及执行环境四方面审视我国普惠性托育服务政策执行的过程,发现政策的执行存在偏差,具体表现为政策文本的工具模糊与地位架空消解执行的力度、执行机构的联动不畅与主体受限导致执行的偏度、目标群体的托育服务供需矛盾拖延执行的进度、执行环境的恶性竞争和资金紧缺制约执行的效度。要破解政策执行偏差,应将细化顶层设计、强化管理机制、弱化供需矛盾和优化环境系统等作为突破路径,以期为我国普惠性托育服务政策的相关研究提供理论参考。

摘要：普惠性托育服务是“幼有所育”的重要组成部分,是提高生育率、保障婴幼儿健康成长、促进经济发展和社会公平的重要措施。文章从现阶段普惠性托育服务面临的困境入手,分析制约、影响托育机构发展的因素,提出强化顶层设计、强化政策创制、强化监管机制等建议,以期解决价格高、质量低、人才少、监管缺等一系列问题,加速构建普惠托育服务体系。