摘要：面对民事纠纷的爆炸式增长,一方面,传统调解日渐式微,多元化纠纷解决机制实际效果不佳,大量纠纷"一步到庭";另一方面,纠纷过度依赖司法解决,法院"案多人少"的矛盾十分突出,基于个案设计的诉讼程序制度未能有效回应案件叠加给司法实践带来的程序公正与效率冲突,折损了诉讼程序的价值。解决问题的出路在于:以系统修改《民事诉讼法》为基本思路,将整个司法程序置于社会治理的角度进行思考,以修法推动构建调解前置、诉讼断后的民事纠纷治理格局,同时将系统性思维引入民事诉讼制度改革,以弥补基于个案设计的不足,强化当事人诉讼促进义务、构建裁判事务和审判辅助性相分离的诉讼运行机制以及促进法院内部立案、审判、执行相协调的审判管理机制。

摘要：任何共同体都是特定人类群体的组织化存在形式,基层治理共同体也必然遵循组织结构与运行的一般规律。从本质上看,一切组织又都无非责任义务体系,组织的结构和运行机制无非根据责任和义务实现的需要而做出的设计和安排。因此,建构基层治理共同体的首要任务就是梳理行动主体之间的责任关系,并依据具体治理事项确立相应的责任结构,完善治理责任的制度安排,形成由静态结构与动态关系构成的责任网络,促进基层治理共同体责任的有效履行。

摘要：面对民事纠纷的爆炸式增长,一方面,传统调解日渐式微,多元化纠纷解决机制实际效果不佳,大量纠纷"一步到庭";另一方面,纠纷过度依赖司法解决,法院"案多人少"矛盾十分突出,基于个案设计的诉讼程序制度未能有效回应案件叠加给司法实践带来的程序公正与效率冲突,折损了诉讼程序的价值。解决问题的出路在于:以系统修改民事诉讼法为基本思路,将整个司法程序置于社会治理的角度进行思考,以修法推动构建调解前置、诉讼断后的民事纠纷治理格局,同时将系统性思维引入民事诉讼制度改革,以弥补基于个案设计的不足,强化当事人诉讼促进义务、构建裁判事务和审判辅助性相分离的诉讼运行机制以及促进法院内部立案、审判、执行相协调的审判管理机制。

摘要：区间调控与定向调控相结合,有利于国民经济平稳运行和产业结构优化升级,是对宏观经济理论的重大创新。在社会主义市场经济运行中,政府与市场的关系一直是一个核心问题。党的十八大以后,宏观调控的底色是突出政府更好地发挥对社会整体与长期发展的科学执政和有效治理责任。从2011年开始,中国经济逐步告别高增长,进入减速换挡、调结构、转方式的“窗口期”。

摘要：在长江生态环保集团有限公司技术服务项目的资助下,对长江流域城镇污水处理厂以及管网进行了统计分析,找出了污水进水水质BOD、COD浓度普遍偏低的原因,提出了对于长江大保护统筹实施的建议。微观上:建议要着力解决城镇污水管网雨污合流以及地下水渗入而导致进水水质浓度和普遍存在的污水厂溢流问题,必须要进行雨污分流及对老旧污水管线进行广泛的防渗处理,要改建和扩大污水处理能力,提高混流管线截流倍数。中观上:要对各支流的环境容量进行详细分析,建立排放标准,达成环境效益最大化;鼓励各城市形成厂网河一体化管理模式,提高管理效率、落实治理责任。宏观上:由于污水处理行业的外部性、上游城镇经济发展落后以及管网改造成本巨大且不能获得补偿,建议国家必须考虑建立上下游的生态补偿机制,拿出流域水资源所产生的收益对经济欠发达地区的管网改造及污水厂建设进行补贴。

摘要：项目制度设计中因代理人激励不足存在公共品供给效率损失的问题,探索代理人激励问题的解决路径成为优化公共品供给效率的题中之义。实践发现,激活代理人治责是解决代理人激励的有效路径。具备治理责任的代理人会积极平衡项目受益方的权责利体系、采取竞争性的项目争取方式、辅助群众自治组织的成立、监督群众组织的公共性,保证群众低成本高效率地参与到公共品供给中,从而提高公共品供给效率。"一事一议"项目供给的自主空间、地方政府的政治压力传导、熟人社会的面子激励是代理人治责激活的重要因素。执行主体治责激活后往往会对项目供给产生积极效果。如此,政府可在制度设计上考虑代理人的激励空间或在基层探索运动式治理常规化的机制,稳定代理人激励,保证项目公共品的供给效率。