摘要：地质环境作为生态环境的重要组成部分,其与资源和环境安全息息相关,是我国生态文明建设的重要影响因素。通过对我国地质环境领域法规与规划编制情况进行梳理,得出了当前地质环境规划领域立法不完善、规划的编制不普遍、规划的法律地位亟待提升的结论。为了加强对地质环境的保护,强化地质环境的基础地位,结合国土空间规划的时代背景,有必要通过提高地质环境规划的法律定位,完善地质环境规划体系,构建地质环境规划法律保障体系,强化规划的空间表达能力等措施,加强地质环境规划与国土空间规划的对接,为推进生态文明建设提供地质安全保障。

摘要：近几年,我国创意产业快速发展,创意的新颖性和可操作标准已难以发挥作用。采用"因果关系"标准来认定创意,在认识创意的法益特征后构建梳理创意的法律保护方法,可有效解决实践中的创意纠纷。

摘要：邮轮旅游合同下旅行社与邮轮公司两大邮轮旅游经营者的法律定位矛盾已成为困扰理论界和实务界的法律难题。邮轮旅游的三方法律关系和基于“旅游+海上旅客运输”双重属性的二元法律规制成为这一定位矛盾的构造基础与立法根源。有必要在分别克服旅游法律体系下的一般履行辅助人和特殊履行辅助人及海商法律体系下的承运人和实际承运人认定争议的基础上证成两大旅游经营者的法律定位,即在《旅游法》下两者应为组团社与特殊履行辅助人,在《海商法》下则为承运人与实际承运人。不同的法律定位直接造成了责任制度的冲突:在因过失造成旅客人身或财产损害时,根据《旅游法》两者需按“全有或全无”规则配置责任,旅行社无须承担赔偿责任;而按照《海商法》两者需承担连带责任,但均可依法享受赔偿责任限制。对此,宜在冲突规制、制度规制和体系规制等框架下加以克服:在冲突规制层面,明确《海商法》的优先效力层级;在制度规制层面,从出境旅游经营政策、非从事海上旅客运输承运人追偿权、船票证明效力等方面完善促进各方利益平衡的制度设计;在体系规制层面,充分利用本次《海商法》修订之契机,以海上特有风险为标准,在第五章框架下增加邮轮旅游特殊权利义务条款,在《旅游法》下则仅对具有共性的旅游权利义务保持规制,待条件成熟时增加海商法律优先适用的谦抑性条款。

摘要：欧洲对外行动署(EEAS)是《里斯本条约》在对外关系领域中的重要机构创新之一。本文从欧盟法的角度对欧洲对外行动署进行认知和解读,讨论不同利益相关方在欧盟外交行动一体化中所处的立场和角色,体现这种新的一体化的复杂性和难度。文章首先探究欧洲对外行动署的诞生过程,从中反映欧盟机构与成员国对该机构设置的不同立场和观点;其次,分析欧洲对外行动署"功能自治"特征,比较它与欧盟其他机构的区别,探讨它在欧盟机构平衡中所处的位置;再次,文章讨论欧洲对外行动署的权力范围,分析它在哪些领域发挥作用。目前,EEAS的法律定位并不十分清楚,其架构具有过渡性,要达成欧盟对外关系领域中的一致性目标,还需要在成员国意愿的支持下做进一步的机构创新。

摘要：《物权法》没有对矿产、森林、草场、水域等资源做出详尽规定,但明确了国家对资源的权利是一种民法上的财产所有权,除国家之外,其他任何主体都不能拥有所有权,只能取得用益物权.但用益物权设立的条件丧失或期限届满则意味着被消灭,所有权就能够恢复其内容或权能的圆满状态.准物权中对资源的使用大多是消耗性的,在许多情况下,原物无法返还.因此,通过什么样的制度设计来解决资源权进入民商法领域就成为重要的理论课题。

摘要：对公证在法律上的定位一直是公证领域学者争论的焦点,尤其在公证法出台前夕争论变得愈加激烈,这是公证立法必须跨越的一道门坎,它对公证处和公证员的定位、公证程序的设计都是一个前置性的问题.

摘要：典当是市场经济条件下不可缺少的融资方式之一,随着我国经济发展典当行的经营范围在立法上已经发生了重大变化,而商业实践的丰富性则进一步突破《典当管理办法》的相关规定带来了诸多困扰。面对百姓的生活消费需求、中小企业旺盛的融资需求与有限的融资方式和融资渠道的矛盾,未来我国典当行业立法应坚持负面清单管理的法治理念,坚守"不得吸收公众存款"、"不得发放信用贷款"两条底线,适当扩展典当行的经营范围,这符合公司越围无效规则的基本法理和现代法制改革的发展趋势。此外,从尊重企业自治权利出发,科学界定典当行业的法律地位、完善典当行业的监督体制当属应解决的前置性问题。

摘要：海南国际旅游岛的基本内涵就是海南面向全球搞旅游自由化服务贸易活动,主张对外实行"免签证、零关税、放航权"为主要旅游政策法律内容。其目标在于实现"服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离",把海南建设成为"旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛"。海南旅游业国际化的产业政策法律制度主要涉及以下内容:海南旅游业市场主体准入标准;海南旅游业项目规划及审批的法律问题;制定鼓励海南旅游国际化发展的优惠政策措施;海南旅游业创意创新的法律机制;海南境外游客权益保护及社会服务保障法律制度。

摘要：跨行政区划检察组织在全国建立应当坚持于法有据,注重顶层设计下的制度协调,厘清终极目标与凭借路径的关系。跨行政区划检察组织体系的法律定位可以从当前的地方检察院逐步过渡到专门检察院。管理上由中央直属是必然趋势,人员任免与经费保障上都应当如此,但应妥当安排最高人民检察院在整个跨行政区划检察组织体系中的地位,以保障各级跨行政区划检察院既能依法独立行使检察权,又不至于加剧当前的司法行政化问题。布局上以公正优先、兼顾效率为原则,强调各级跨行政区划检察院设置上的因地制宜、适时而动,在坚持多层级构建的基础上,采用典型设置与特殊管辖相结合的方式更为合适。

摘要：准公益性民办学校是按民办非企业单位形式登记,但实际运作中又不严格遵守"非企业"的基本准则,反而具有营利企业特征的民办学校。这类学校在运行过程中已遇到了应否缴纳企业所得税的大量争论。本文从揭示这类民办学校的制度安排和基本性质出发,借助企业所得税的相关理论和法律法规,提出为了保证税负公平和公平竞争,应当对准公益性民办学校征收企业所得税。同时考虑到我国民办教育发展实际,应当在免税收入项目、税率、纳税期限等方面设计减免优惠政策。但是从长远来看,取消准公益性民办学校,把民办学校严格划分为营利性和非营利性两种,将更有助于税制统一。