摘要：当前,消费券政策已从传统意义上的应急性财政政策丰富为兼顾引导性功能的财政政策工具;用好消费券的“乘数效应”有利于更好刺激需求、牵引供给,畅通国内国际经济大循环;全国统一发放消费券,有利于保障社会公平、促进统一大市场建设;从整个经济体层面统一设计和实施消费券发放规则,有利于提高资金使用效率和财政政策效能;科学设置消费券的使用与管理规则有利于降低“替代效应”和“挤出效应”,提振政策刺激效果。为充分释放我国居民消费能力、保住市场主体、提振社会预期,我国内地有必要调整现行由地方政府发放消费券的模式,改由中央政府统一发放数字消费券。本文在充分借鉴内地和港澳台地区消费券政策实践基础上,提出内地统一发放数字消费券的主体方案和相关思考。

摘要：区别于以往基于GDP等宏观视角指标的研究,本文通过覆盖深圳、珠海、杭州、宁波等多城市的实证调研结果,从微观视角分析政府消费券刺激政策对消费者的影响,剖析了消费券作为经济刺激工具的优点和缺陷。研究发现,以“稳就业”为发力点的数字消费券通过鼓励居民消费的方式来提振经济且刺激效果明显,其中提振消费信心的作用尤其突出。但消费券效用易受各类门槛限制发生弱化,预支未来消费带来的“替代效应”仍无法完全避免,地区或行业间对消费券刺激的反应差异可能导致资源配置不合理。未来,消费券政策需要加以更科学的管制和发行设计,配合其它政府工具在扩大就业和完善民生方面下足功夫才能打赢经济复苏战。