摘要：“顶层设计”的概念起初由学者提出，并被写入国家发展的“十二五”规划当中。按照字面意义理解，还可解释为高层设计、上层设计等。其主要含义是，随着中国社会的深入发展，许多关于经济、政治体制改革的重大举措需要党中央和国务院根据天时、地利、人和果断推出，以免错过最佳改革时期，贻误中华民族的改革大计。而在“顶层设计”中，党和国家的各级领导人负有重要的历史使命。这是我国改革开放以来实施的渐进性改革和阶梯性推进不可逾越的非常时期。因此，从政界到学界，都对“顶层设计”寄予了厚望，并纷纷出谋献策，积极建言，表现出了对国家和民族高度的责任心和图强求变的信心和决心。

摘要：一是渐进性改革与激进性改革相结合．以渐进式改革为主．学术界普遍认为．前苏联东欧国家的改革是激进式改革．而中国经济体制改革则是渐进式改革。事实上．中国的改革同样存在非渐进性的一面。如果说对中国国有企业的改革是渐进性的．那么中国农村经济改革则是“快步走”的形式。中国的改革设计者在很短时间内完成了以家庭生产组织为特征的农村生产责任制代替人民公社。