摘要：城镇开发边界内的特别用途区是以绿色资源保护与保留为导向的区域,目前对该区的规划编制与规划许可研究还不够深入,城市全要素、全类型管制目标尚未达成。立足特别用途区的发展内涵,以提升绿色资源服务价值、保障城市健康发展为管制目标,依据规划运行规律,基于技术与管理逻辑,系统探讨特别用途区规划编制与规划许可两个关键环节,初步构建特别用途区规划编制体系和规划许可框架,深化、细化市级国土空间总体规划向下传导的相关内容,以期指导特别用途区空间规划实践,丰富国土空间用途管制研究,促进绿色资源有效保护。

摘要：新时期,城镇空间治理进一步向高质量发展迈进,城镇开发边界成为实现国土空间高水平治理的核心管理工具。文章基于城镇开发边界内部划定的城镇集中建设区、城镇弹性发展区、特别用途区“三区”的内涵分析,从空间治理视角进一步思考城镇开发边界内部“三区”的管控思路,并以贺州市中心城区为例,提出了协同多元治理主体、建立规划动态调整机制、细化空间分类的管控思路,以期为城镇开发边界相关的管理工作提供参考。