摘要：近年来,我国经济发达地区涌现了不少人口、经济和建成区都达到相当规模的特大镇,在社会经济发展和城镇化进程中发挥了重要作用。许多特大镇虽然达到了中等或者大城市的规模,但其级别低、权力小、负担重的层级和架构一直影响着其的可持续发展。文章首先分析了特大镇的重要性、优势及存在的问题,并讨论撤镇设街、并镇设区、撤并镇、强镇扩权和撤镇设市等五种特大镇的行政区划体制改革模式的利弊,提出各地应结合自身实际情况,在广纳民意的基础上,适时审慎地推进行政区划体制改革工作。而加强"顶层设计",明确全国行政区划体制改革的方向、思路和行动计划,建立健全相关法律法规,加强相关领域的体制改革,是做好特大镇行政区划体制改革的重要前提和根本保障。

摘要：特大镇是人口规模或社会经济职能远大于一般的建制镇,这类镇具有提升自身服务设施的需求,但缺少相应的依据与指导。研究从数量公平与质量公平的角度出发,以公平指数与相关标准选取参照样本,并通过决策树C4.5算法对公共服务设施配置影响因素与配置结果进行两次拟合,推导出有效影响因子与配置规则的实现路径。基于此,以浙江省小城市培育试点镇为例进行实证研究,推导出基本配置、刚性约束及弹性约束三类规则。此外,结论有三:第一,从数量上看,矛盾停留在配置与否层面阶段,尚未抵达数量多寡层面,教育、医疗初显公平,文化体育缺置率高。第二,质量上,优质设施配备率低,主体间差异显著,有较大提升空间。第三,人口与经济要素是配置规则的主要影响要素,同时,地形、配置主体面积等要素也起到不可忽视的作用。