摘要：绿色技术创新作为排污主体实现节能减排的主要途径,应是环境保护税制度设计的重要目标。本文从环境规制效应、信号传递效应、成本内部化效应、模仿竞争效应和资源再配置效应五个方面分析了环境保护税激励绿色创新的作用机理,并在分析当前我国环境保护税制度和征管现状及存在问题的基础上,提出应通过扩大环境保护税征收范围、缩小环境保护税税额浮动范围、细化环境保护税征收标准、完善环境保护税减免政策、建立激励绿色创新的环境保护税收入专款专用制度来完善环境保护税制度,同时指出应通过建立健全税收征管组织体系、提升税源基础信息监测能力、运用现代化信息技术提升税收监管能力来增强环境保护税征管能力,从而充分发挥环境保护税的绿色创新激励作用。

摘要：环境保护税旨在将生产经营活动中污染环境的负外部性内化到纳税人的生产经营成本中。在环境保护税法的设计中,其功能定位是通过增加排放污染物的经济成本来抑制纳税人污染环境的行为选择,达到"寓禁于征"的效果。其税收负担轻重的设计合理与否,判断标准是纳税人是否因此选择引入环境有益技术。其税收收益应当由地方独享,按照15%∶85%的比例在省与省以下财政级次之间分享,计税依据则是应税污染物的排放量。考虑到征税时机尚不成熟,二氧化碳排放行为暂时不宜纳入我国环境保护税的征收范围。

摘要：根据"污染者付费"原则,运用环境治理成本分摊法,从国家层面和地区层面对我国工业废水和废气税率的合意水平进行测度,定量分析地区浮动税率的参考区间。结果表明,排污费收入较低,无法满足环境治理支出需要;工业废水和废气的测算税率是实际执行征收标准及《征求意见稿》中税率的9.7倍和5.28倍;东部、中部、西部及东北部地区工业废水和废气的税率设置应有不同程度的提高,且东部地区税率应高于其他地区。为实现绿色发展、保证环境保护税法顺利出台,政府应循序渐进分阶段逐步提高环境保护税税率水平、定期发布地区浮动税率参考指数、科学设定加征和减征梯度。

摘要：为了应对日趋严峻的环境污染问题,征收环境保护税已成为了我国的现实选择。本文分析了环境保护税在我国环境税收体系中的功能定位,并提出为了充分发挥环境保护税的作用,需要采取包括完善环境污染监测技术和方法、建立严格的排污总量控制和监管制度、建立健全环境治理的多元机制等配套措施。

摘要：设计有效的生态环境治理机制是处理好高质量发展与高水平保护的关键。环境保护税作为市场型环境规制工具,通过改变污染排放与治理的相对价格来影响企业的绿色投资决策。以2018年环境保护税改革作为外生冲击,构建三重差分识别框架,评估了环境保护税对企业绿色投资的激励效应,并考虑环境保护税与其他环境政策的协同治理效应。研究发现,环境保护税有效激励了企业绿色投资,对重污染企业的影响更为明显。这主要源于环境保护税改革激励了企业绿色创新并引致了更多的绿色投资需求,企业也相应获得了更多的环保补助。从激励效应的特征来看,该政策诱致了企业对源头治理和末端治理的策略性环保投资,激励了重污染企业更加注重源头治理。同时,该政策存在显著的异质性特征和协同效应,政策效果在国有企业、融资约束小的企业和税收征管力度强地区的企业表现得更为明显,并与碳排放权交易、大气污染防控、固定资产加速折旧、能效信贷和绿色金融改革等政策产生了良好的协同激励效应。

摘要：实现环境保护与经济增长共赢不仅是推进生态文明建设的战略要求,也是国家可持续发展及现代治理的路径安排。文章以财政收入工具为依托,选取2014—2020年中国30个省市285个地级市面板数据为研究对象,构造双重差分模型分析在生态文明建设视域下环境保护税改革对地区经济增长的作用影响。实证研究发现,环境保护税有助于实现生态文明建设下的经济增长目标,显著促进了地区的经济增长,一系列稳健性检验发现结论依旧成立。科技创新投入增加、产业结构优化升级及劳动需求增加是环境保护税推动经济增长强化生态文明建设的主要动力途径。进一步研究发现环境保护税能有效抑制污染物排放,实现环境保护与经济增长的有机融合。本研究启示在于:不断完善环境保护税税法体系的构建、推进绿色技术战略支撑、产业结构的升级调整和劳动供给的不断优化,对于助力生态文明建设与经济绿色可持续发展具有重要的意义。

摘要：开征环境保护税是国家规制生产者排污行为的重要工具,征税范围的选择反映了国家意欲通过“经济诱导”的方式对何种类型的污染物予以税法上的规制。作为环境保护税主要税目之一的工业噪声,目前面临着税、罚并行、负担偏重,税收征管成本偏高,税收收益偏低等困境。纳税人改良生产工艺能够降低排污量,但税收收入也会随之减少。因此,立法上选择应税污染物要兼顾前瞻性和现实性,既要实现改善环境的远期目标,即要求应税污染物有可能通过生产工艺的改进而不断减少排放;又要实现筹集税收收入的短期目标,即对该污染物征税能够获得一定的税收收益。想要实现环境保护税的收入筹集功能,应当兼顾税收效率和税收公平原则,对于不宜征税的污染物仍应对其采用“命令—控制”型的规制手段,通过税、罚共治,协同实现节能减排、改善环境的目标。

摘要：面对严峻的环境挑战,环境保护税被视为中国治理环境的重要工具。中国现行的环境保护税制度在很大程度上延承排污收费制度,存在税基税率不合理、优惠政策不完善、征管效率较低等问题。从经济、环境和创新协同视角,综合评估环境保护税影响,优化环境保护税税率设计,对于完善中国环境治理体系、实现绿色经济转型具有重要价值。该研究理论分析环境保护税对企业发展的影响,构建相应的影响仿真模型,利用微观企业和省级面板混合数据数值模拟2006—2019年不同环境保护税实施强度(IEPT)的综合影响,并采用情景分析方法预测2030年环境保护税的多维影响。结果表明:①2006—2019年中国环境保护税税率都处于较低水平,小于最优IEPT。总体上,最优IEPT与综合效应指数呈倒“U”型关系,即随着IEPT的上升,综合效应指数呈现先上升后下降趋势。②随着时间推移,最优IEPT呈现总体上升趋势。③当经济、环境和创新等方面的发展水平及诉求不同时,最优IEPT也将发生变动。文章提出了环境保护税改革的政策建议:①充分考虑区域、行业间企业经营和创新情况,结合区域环境承载能力,细化区域、行业环境保护税异质定价策略;②建立环境保护税税率动态调整机制,逐步提高环境保护税税率,充分发挥环境保护税的政策效果;③利用环境保护税的税收收入建立创新扶持专项资金,避免税率提高给创新型企业带来过高的环境成本。

摘要：2018年1月1日开始实施的《中华人民共和国环境保护税法》是我国利用经济手段保护环境的又一重要举措。与排污收费相比,环境保护税税率的征收标准变动不大,但增加了税收优惠减征的政策设计来激励企业开展环境创新,从而促进提升减排绩效。为了定量测量对减排的刺激效果,文章分析了税收优惠的激励机理,并以辽宁省2016年89家工业企业的实际排污数据,测算了大气应税污染物的减税规模及对企业的利税影响率,发现目前税收减税规模约占8%,且对企业利税具有一定影响。同时探讨了利用减税收益促进治理模式创新的可能性,提出了利用减税收入推进合同环境服务的概念框架,最后提出了完善环境保护税减征思路和利用环境保护税推进合同环境服务模式污染治理的政策建议。