摘要："监管沙箱"是后危机时代金融监管者为应对Fintech(金融科技)的发展及其引发的挑战而推出的一项监管制度创新。"监管沙箱"的本质特征在于为Fintech企业开辟一个"安全空间",以便对其创新产品和服务进行测试,从而营造优越的金融生态环境。其制度设计一般包含适格主体、实施流程、消费者保护措施以及监管协作机制等。"监管沙箱"致力于为金融创新扫除不必要的监管障碍,体现出鲜明的特色,包括监管沙箱主动拥抱Fintech创新,彰显监管适应性;原则性监管加沙箱底线设置,增强监管弹性;沙箱监管者与Fintech企业之间良性互动,注重监管协作性;沙箱监管以金融消费者获益为衡量标准,突出监管目的性。这些特色集中反映了Fintech时代金融监管理念和制度的新变化。

摘要：加强地方金融监管是打好防范化解重大金融风险攻坚战的重要环节,地方金融风险事件频发表明中央与地方之间还存在监管空白或职能错配,因此有必要对当前央地两级分层金融监管体制进行重新审视。在保持现有金融监管体制不变的前提下,应确立以机构监管和监管沙箱相结合的地方金融监管新方向,实现既能对标中央金融监管规则守住底线、又能鼓励地方金融创新促进发展的双重目标,为深化地方金融监管实践积累经验。准金融和类金融机构是地方金融监管的重点,应聚焦“最大限度降低准金融和类金融业务对社会公众可能造成的潜在风险”原则,守住“对象个体的不特定性”和“对象数量的涉众性”这两条关键底线。同时,沿着“管住人、管住钱、管住事”和“事前发现、事中监测、事后处置”两条主线,加强政府监管部门之间的协调。为了提高地方金融监管效能,建议将监管沙箱与机构监管有机结合,做好监管沙箱风险预警指标设计,积极开展监管沙箱实践探索。

摘要：个人信息监管沙箱是监管机构设置的一个相对隔离的真实测试环境,用于测试、发现互联网产品或者服务的个人信息处理过程中不符合个人信息保护法律法规的功能设计以及潜在的风险,并据此对产品或者服务的设计进行调整、修正,以降低或者消除个人信息处理风险的措施。

摘要：近年来,监管科技应运而生,其中“监管沙箱”的探索和运行备受关注和期待。我国目前正探索符合中国国情的“监管沙箱”。本文以海外“监管沙箱”入手,着重对沙箱实践中金融机构与科技公司参与情况做了研究和分析,以期对中国“监管沙箱”的设计、实施有所借鉴和启示。

摘要：金融科技正在推动金融变革,并给金融监管带来挑战。为此,各国监管者基于本国的实践和自身能力不断探索适合自己的监管方案,从而在促进创新的同时降低风险。按照监管严厉程度,各国金融科技的监管模式可划分为五种类型:"自由放任"型、"个案分析"型、"试验主义"型(包括监管沙箱)、"量体裁衣"型和"削足适履"型。这五种类型的监管均利、弊共存,即使备受推崇的监管沙箱也不例外。监管沙箱目前的实践范围和规模均有限,有些制度设计只是披着监管沙箱的"外衣",其实质与传统监管路径并无二致,且"试点"等其他"试验主义"监管作为监管沙箱的替代路径也值得探讨。在此基础上,本文认为借助监管科技,构建与金融科技发展阶段和风险程度相匹配的递进性监管包容制度,是有效平衡金融科技创新与风险的有效监管路径。

摘要：新加坡建立了金融科技监管沙箱、沙箱快车监管试验制度,其中监管沙箱已运行将近3年,起到了促进金融科技创新、提高监管政策科学性、防范和化解系统性风险三方面作用,但也暴露出对创新保护不够、对监管能力形成较大挑战等问题。其制度设计、监管理念、实践经验对于我国发展金融科技具有重要参考意义,主要启示包括:以创新为前提、保护消费者权益、控制风险、保持监管规则灵活性、发展区域性监管沙箱中心、全国代表统一规范指导等。

摘要：互联网金融从放任的自由发展到整治规范,需要真正把握互联网金融本质基础上的治理与制度安排。互联网金融展示了调整该领域法律制度的空白和缺陷,亟需法治理念的重塑和制度创新重构。互联网金融规范发展乃至未来制度安排,需要着重关注:互联网金融的监管分工与功能监管实现,互联网金融风险与平台业务综合化;互联网金融消费者保护及路径;信息披露和信息广告宣传;市场准入特许制与备案制发展;互联网金融治理法治化中的关系处理。

摘要：金融科技有助于降低交易成本、提高市场效率,但同时也因其“空白型金融创新”的特质给传统金融监管方式带来严峻挑战。美国在金融科技的立法方面,强调“建章立制,立法先行”,创制法律规范具有前瞻性;在监管方面,秉持“负责任的创新”的监管理念,创新监管范式,力求实现金融创新与合法合规之间的动态平衡。我国可合理借鉴美国的立法和监管经验,加强金融科技的顶层设计和立法建设,创制新的专门性立法,构建有利于金融科技发展的监管协调机制,研究以行为监管为导向的监管范式,构建包容性监管制度,探索完善中国式“监管沙箱”机制,最终建构“技术驱动型”的金融监管体系。

摘要：随着金融与科技的深度融合发展,金融领域呈现出大量的金融创新产品与服务。可以说金融创新是推动经济发展、提高金融体系效率和增加金融消费者金融产品可获得性的重要动力与来源。与此同时,金融创新产品因其产品结构的复杂性、金融市场参与主体的多元化、风险的不确定性与叠加效应等特征,对金融消费者保护提出新的挑战。如何有效平衡金融创新风险与保护金融消费者合法权益之间的关系,成为各国对金融科技创新行为进行监管的重点与难点。为此,英美等发达国家和地区纷纷出台监管沙箱政策、催化剂项目等金融产品干预措施,力求金融监管最终目标的实现。在此背景下,建议我国应积极借鉴上述国家和地区的金融产品干预措施,探索适合我国国情的金融产品干预制度,正确处理金融创新行为与金融消费者保护之间的矛盾。

摘要：金融科技快速发展对金融市场结构和风险产生了深刻影响,如何有效监管是各国面临的重要挑战。目前,我国金融科技发展中存在金融欺诈、数据泄露、监管套利、网络安全等风险。国际上,各国从加强法律法规保障、完善机构设置与运行机制、创新监管方式方法等方面加强金融科技监管能力建设。为应对我国金融科技发展面临的风险,本文建议加强顶层设计,完善金融科技治理体系;严格市场准入,依法清理整顿非持牌经营机构;强化功能监管,保持监管一致性;稳妥有序探索构建包容审慎的中国版“监管沙箱”;发展监管科技;加强数据治理,平衡数据使用效率与个人隐私保护;推动国际监管协调机制建设,提高对金融科技监管的有效性。