摘要：我国铁路监管改革始于20世纪80年代,但由于缺乏总体设计,监管改革进程前后反复,铁路政企合一的管理体制长期没有打破,进而造成铁路政策性负担沉重,经济效率长期低下,监管者职能难以有效发挥等问题。要解决上述问题,我国必须深入推进铁路监管改革。然而,究竟采取何种监管改革模式,我们不能简单照搬国外经验,而是应该从国情出发,加强顶层设计,采用渐进式、稳步推进的改革策略,以市场化改革为基本取向,推动铁路监管体系重构。

摘要：在近年来的国际监管改革过程中,监管有效性评估获得了越来越多的关注。巴塞尔银行监管委员会于2014年成立"银行监管效果评估和问责机制工作组",对各国监管机构开展调查研究,于2015年发布了《银行监管效果评估和问责机制报告》。该报告对各国银行监管目标、效果评估、问责机制进行了深入分析,提出:监管当局应当明确监管目标,并通过清晰的结构化流程,将长期的战略目标转化成日常的监管行动;监管当局应建立明确的评估框架,使用一揽子指标组合对监管效果进行评估;监管绩效评价应涵盖监管流程的不同层面,采用定量与定性指标相组合的方法,并建立良好的内部质量监控机制;监管者与利益相关者、被监管机构之间应建立清晰的沟通机制;设计良好的问责机制有助于增强监管独立性,提高监管透明度,最终提升监管有效性。