摘要：1945年原子弹爆炸成功并应用于对日战争,标志着人类在原子能利用上步入了新时代,但人类文明也因此面临着整体被毁灭的风险。为了避免这种风险,对原子能的管制和防止核武器扩散,一直是国际政治中的重大问题。1946年1月,联合国大会通过第1(Ⅰ)号决议,设立了原子能委员会。^(①)联合国原子能委员会的设立是国际社会管制原子能的第一次尝试,尽管这一被赋予美好前景的委员会由于美苏争斗并未能取得实质性成果并于1952年初被解散,但它为后来国际社会管制原子能提供了宝贵经验。它所讨论的政策建议,部分促成了国际原子能机构的建立,并为以后的美苏部分禁止核试验条约、核不扩散条约、美苏关于限制进攻性战略武器和美苏中导协议的谈判提供了历史借鉴。在联合国原子能委员会设立的过程中,美国起到了最重要的作用。这与美国在原子能领域尤其是军事利用方面的垄断地位相关,也反映了美国政府、科学家对管制原子能的思考。参与曼哈顿工程的科学家们二战末期就提出通过大国尤其是美苏合作来达到对原子能的国际管制,从而避免核军备竞赛;杜鲁门政府在1945年10月形成了初步的国际管制政策。但真正奠定联合国原子能委员会成立基础的,是紧接着的两次重要会议——11月美英加三国首脑的华盛顿会议和12月美英苏三国外长的莫斯科会议。华盛顿会议所达成的《英美加三国关于原子能问题的联合声明》(亦称《华盛顿宣言》,19451115,AD000023,档案编号为编者自拟),表明美国的方案成为在原子能开发上走在前列的西方国家的共同方案。莫斯科会议所达成的公报(第七部,19451227,AD000022),则表示在美苏妥协的基础上,经过修改的美国方案为三国所接受,公报的这一部分,实际上也决定了联合国大会第1(Ⅰ)号决议的文本。考虑到联合国原子能委员会在原子能国际管制机制上的开创意义,以及美国在该机构成立过程中的引领作用,本文选辑4件反映该机构形成史的重要档案,以供读者参考。除了《华盛顿宣言》和莫斯科会议公报(第七部),本文选编的还有美国为莫斯科会议准备的两份文件。这些文件虽然有继承关系,但也有差异。探讨这种继承与差异不是本文的目的,但细心的读者如果加以对比,也许会有别样的发现。

摘要：近期,随着《广告法》修订即将进入三审表决,国务院《公共场所控制吸烟条例》公开征求意见,首个符合控烟履约要求的《北京市控制吸烟条例》即将实施,我国控烟广告立法进入快速发展阶段。但有专家提醒,烟草业正采取迂回策略进行抵制,通过＂三招＂努力为烟草广告留口子。首先,烟草业主导改动了世界卫生组织《烟草控制框架公约》的中文本,错误翻译为自己留口子、做伏笔,欺骗国人。