摘要：我国当前的《环境保护税法》重视环境税的特殊性,设计了"环保监测、税务征收"的联合征管模式,但对环境税税收救济却没有特殊规定。当纳税人基于计税依据争议寻求救济时,适用一般税种救济制度的规定。这种救济制度导致纳税人知情权被忽视、直接责任主体的不合理以及"清税前置"规则下的高成本救济。因此,在坚持效率与公平原则基础上,保障纳税人的知情权,同时明确以环保部门为直接责任主体的救济程序,并取消"清税前置"规则的适用,以完善联合征管模式下环境税税收救济制度。

摘要："制度化的权利"才是真实的权利。我国缺乏全面系统的纳税人保护基本法,纳税人的基本权利主要依据《税收征管法》,虽然其在纳税人权利保护上起到了重要作用,但对纳税人权利保护的制度设计与实施都难尽人意。在《税收征管法》修改酝酿之际,纳税人权利保护成为需要进一步探索和解决的课题。立基于纳税人权利保护理念,着眼于修改纳税人的概念条款;系统规定纳税人权利体系;增强纳税人权利保护的可操作性;以责任法治来规制相关机构的权力;完善税收征管法中的纳税服务法律体系建设;改善税务行政复议与税务诉讼条款等等系列化、层次化的建设性变革,有利于以权利义务为核心构筑我国的《税收征管法》,提高税收法治程度。

摘要：税收事先裁定制度是当今世界各主要经济体普遍采用的一项制度安排。从"行政契约说"的角度进行剖析论证,可以发现税收事先裁定制度体现了公共利益和个体利益、税法适用确定性与一致性、征收理念与服务理念相统一的价值取向。鉴于此,应结合我国国情、税情,着力构建以高效为导向的裁定时限制、"均衡公平"的裁定效力体系、免费的裁定申请机制、程序性的裁定救济渠道以及组建多层级税收事先裁定专家团队、裁定信息交换诚信机制等制度保障,以进一步激发税收事先裁定在多元价值协调中应发挥的重要作用。