摘要："闯黄灯处罚"条款的争议纷纭促使人们思考行政立法方案在出台前如何设计得具有必要性、可行性和操作性,出台后如何行之有效。行政立法前评估制度是一种在西方发达国家成熟的分析制度,为改善行政立法质量,对草案潜在的社会、经济和环境的影响进行评估,为决策提供证据支持。其量性分析和公众参与等特点为构建我国行政立法前评估制度提供了很好的参考。

摘要：立法前评估制度在国外经过数十年的发展与完善,已成为立法程序中不可或缺的环节,在立法中发挥着重大的作用。该制度被介绍至国内后,在理论上仍存在着观点的分歧,对该制度的价值和意义理解普遍较为狭隘。而立法前评估在我国的实践操作中,其制度设计表现出较强的局限性,因而限制了该制度的固有优势。通过建立普遍的"自我评估"制度,实现有效的提案质量管控,是使立法质量关口得以前移,减轻议会审议压力的重要方式,是完善立法前评估的重要途径。由人大设置立法评估的专门机构,将立法前评估的对象扩展至包含行政立法在内的全部立法活动,对提高行政立法质量和实现人大主导立法的格局,具有重要价值和意义。

摘要：立法前评估,主要评估立法的必要性、合法性、协调性和可操作性,评估立法要设计的重要制度和规则的约束条件,评估立法预期对经济、社会和环境的影响,达到立法配置资源的公平与效率。立法后评估,重在评估立法实践,评估法律法规对经济、社会和环境的实际影响,评估社会执法、司法和守法的具体问题。立法评估运用定性评估与定量评估的方法,衡量法律法规的公正和效率。减少法律法规的试错成本,解决制约设计的制度和规则的约束条件,应当重视立法前评估。

摘要：近年来校园霸凌和暴力事件频繁发生,已经造成了严重危害和法律后果,加强未成年人身心安全和校园安全保护迫在眉睫。尽管我国相关政府部门重拳频击,陆续出台政策性文件对此进行规范与治理,但从实际效果来看收效甚微,且面临着运动式推进的尴尬局面。选取美国反校园霸凌立法评估机制这一较少被关注的方向,从法律经济学与实效法治观的视角探究我国反校园霸凌立法规划阶段应当关注的法理功能、规范设计、制度保障、实施成效等,利于避免立法陷入教条主义认知误区和实用主义异化陷阱,实现规范、实证与实效的辩证统一。