摘要：中国社会科学院法学所研究员李林认为，按照民主化的要求，在法案起草阶段就应该公开，“让不同的甚至对立的利益主体向起草者陈述其利益要求及其理由，保证起草者能够‘兼听则明’，通过对法案利害关系人的利益调和、选择等方式，尽可能使各方面利害关系人能够接受法律草案的设计安排。”

摘要：所有权制度是物权立法的核心，《物权法草案》专以第二编加以规范。但在我国，所有权的性质及其具体制度的设计，历来被笼罩着一团迷雾，其轮廓依稀可见，真实面目却难以辨识。表现在立法活动中，包括学者建议稿在内的各种物权法草案，对国家所有权、集体所有权和公民个人所有权之区分的立法态度迥异，迎合者有之，拒斥者亦有之。《物权法草案》第四章和第五章的大部分条文，就属于前一情况。此种立法态度的分歧，主要原因应该是立法者和学者未能区分宪法层面和私法层面的所有权，迎合者把宪法意义上的所有权引入私法，拒斥者虽在民事立法中坚持民法所有权的概念，但一味非难依据权利主体的标准区分国家所有权、集体所有权和个人所有权的正当性，殊不知此种区分在宪法层面是完全可能的。在我看来，解决此种争议的关键在于有效区分宪法意义上的所有权和民法意义上的所有权，并依此在立法结构上妥善安排其各自位置，根据其属性设计具体制度。因此，本文将以《物权法草案》的相关文本为分析对象，揭示宪法所有权和私法所有权区分之意义，

摘要：1991年3月19日,国务院法制局在北京召开了立法体系讨论会.国家教委、建设部、国家工商行政管理局等十四个国务院部门和教学科研机构的专家、学者共计30多人参加了这次会议。与会者围绕我国立法体系、立法体系与立法规划的关系、立法体系的研究与我国立法的科学化、立法体系的设计与国务院管理职权的关系等问题进行了热烈讨论。现将各种观点综述如下: 一。

摘要：欲要规避法律拟制设置不当的威胁,在刑法中设置法律拟制时就应当遵循一定的设置规则。法律拟制的设置应遵循立法拟制原则,应将法律拟制的设置主体限定为立法机关,严禁司法机关和行政机关进行任何形式的法律拟制。法律拟制的设置应遵循拟制相当性原则,立法者在运用法律拟制技术时,必须考量拟制情形与被拟制情形在社会危害程度上是否具有相当性,两者的事实是否能够在此基础上建立起一定的等值关系。法律拟制的设置应符合刑法机能的协调机制,遵循刑法机能协调之原则,尽量减少通过限制公民权利和自由的手段来实现立法者的政策和意图,维护社会公共秩序之稳定。法律拟制的设置应遵循拟制谦抑性原则,既应尽量避免设置那些将"第二法"作为法律"急先锋",从而违背刑法谦抑性的法律拟制条款,也应尽量避免设置那些能够以其他方式实现立法者政策或意图的不必要的法律拟制条款。法律拟制的设置应遵循司法便捷原则,立法者在设置法律拟制条款时应着重考虑所设置的法律拟制条款在司法适用过程会产生何种实效,能否切实起到解决司法争议的作用等因素。

摘要：推进学前教育立法工作,应注重从全局高度完善学前教育立法领域的顶层设计,确立以儿童为本位的立法宗旨,平衡两个基本的立法思路,着力从理念、技术、程序等三个方面突破关键性的立法难题,追求基本的立法价值,保障教育自由,维护教育公平,提高教育效率,稳定教育秩序,实现各种基本价值的平衡与协调,构建统一和谐的学前教育法律价值体系。

摘要：各国存款保险法制实际上将对存款机构的保护放在了首要位置，而对存款人的保护则放在次要位置。我国存款保险制度也采取类似的价值选择今年5月1日起，我国《存款保险条例》正式实施。如果从1993年开始酝酿、起草《存款保险条例》算起，到今年3月31日《条例》正式公布，其间已经历22年之久。显然，《条例》的漫长制定过程在一定程度上反映出我国存款保险制度设计的艰难；如果再看到已经公布实施的《存款保险条例》却仅有23条条文，不禁感叹：这平均一年写一条款的速度，怎么说也不能算是一次有效率的立法活动。

摘要：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调了公众参与立法的重要性,同时也为建立公众参与立法工作的体制机制指明了方向。在全面推进依法治国,发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用的今天,对如何拓宽公众参与立法的途径和方式,江西省人大做了许多有益的探索和尝试。

摘要：民主与效率的两难选择全国人人及其常委会立法活动的失衡现状，从表面看是立法权限划分不清的制度设计不足所致，其实质却是立法民主与立法效率的深刻冲突。

摘要：近年来,中国议题频繁成为印度议会立法活动的重要内容。议会委员会是印度议会执行涉华事务的主要部门,其发布的涉华报告为解读印度立法机构的涉华事务提供了切入视角。立足印度议会委员会的结构特征和运行机制,分析其最具代表性的涉华报告发现,边界问题、涉藏问题、经贸关系、跨境水资源是其涉华事务聚焦的议题。在观点立场上,对华灵活务实的主基调没有变,呈现出谨慎乐观、对抗与合作、激进与强硬的多元立场,且强调以中印边界问题为中心、边境基建和前线战备为两翼的对华政策新格局是亮点。同时,重点争取财政拨款、每年三个活动高潮、嵌有智库运作逻辑是印度议会委员会涉华事务的特征,折射出印度政府强调内政比拼、重视制度设计的对华战略底层逻辑。这对中国理解印度立法层面的对华政策有重要启示。

摘要：民主生效率的两难选择全国人大及其常委会立法活动的失衡现状,从表面看是立法权限划分不清的制度设计不足所致,其实质却是立法民主与立法效率的深刻冲突。法国启蒙思想家卢梭曾经指出:"立法权力是属于人民的,而且只能是属于人民的",在现代国家,立法权是国家权力的起点,也是制度安排和政治治理的前提,而"主权在民"原则和代议制民主体制,则是奠定立法正当性的基石。在我国的政体框架下,由人民选举产生的全国人大是最高国家权力机关。