摘要：近年来，宿迁工商系统每年办结一般程序案件均超2000件。2008年起，我局设计行政处罚罚没款计算公式，根据自由裁量影响因素，确定量化加权基数，尽力压缩法律法规自由裁量权“变通”空间，实现了行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案的“三无”目标。

摘要：【基本案情】上诉人：李瑞宁（原审原告）被上诉人：河南省煤炭科学研究院有限公司（原审被告）被上诉人：河南冠联工程有限公司（原审被告）李瑞宁笔名阿郎,自由商业插画师,河北省邢台市美术家协会会员。从业时间10年,主要负责为刊物特定文章或选题创作内文插画及封面画,设计与绘画相结合,形成了自己鲜明的个人风格。多年来与《人民日报》、《中国经济周刊》等杂志长期合作。

摘要：自由裁量权在行政、司法等领域广泛的存在,行政复议权作为行政权的一个分支,自然也有自由裁量权行使的空间。本文通过对行政复议在操作过程中自由裁量权的具体行使情况分析,勾画出行政复议中自由裁量权的特征,进而采取控权理论,对行政复议过程中的自由裁量权的行使设计制度进行规制,以期在复议过程中更好的保护行政复议相对人的合法权益。

摘要：对于如何监督和制约检验检疫自由裁量权,许多专家和学者已经从制度、程序和文化等角度进行了论述.笔者以为,规范检验检疫自由裁量权,归根到底是规范检验检疫工作人员的执法行为.利用信息化手段监督和规范检验检疫人员的行为,无疑是制约检验检疫自由裁量权的有效途径.在此,笔者从现有技术手段及可操作性等角度出发,对视频监控、实时通讯、软件设计等信息手段在制约检验检疫自由裁量权中的应用进行分析和讨论.

摘要：自由裁量是当代行政的重要特征,是现代社会、经济日益发展的条件下行政权不断扩张的产物.自由裁量权的产生与理性至上的严格规则主义立法思想的局限性密不可分.可以说, “这种原则性和灵活性的结合是现代行政的一个特色,”①有其积极意义.然而,随着现代行政权的日益扩张,如何对自由裁量权进行司法审查显得尤为迫切.本文试图通过对自由裁量的法理及制度背景的分析,探讨实现对自由裁量权的司法控制的制度化的途径,以期引起学界对该领域的进一步关注.

摘要：本文回顾了广州市城市居民最低生活保障制度的发展历程,总结了其所取得的成效和存在的问题,提出社会政策的成效除了制度设计上的不断完善,更重要的是在执行过程中如何贯彻好政策目标。已有的研究主要从低保政策的覆盖面和低保标准等宏观角度评估低保政策的保障效果,很少关注街道办和居委会这些街头官僚所拥有的自由裁量权对低保政策实施效果的影响。因此,本文从微观角度探讨了街头官僚(即街道办、居委会工作人员)在广州市低保政策实施过程中所扮演的角色,以及他们所拥有的自由裁量权在多大程度上影响了低保政策的实施效果以及相关政策的改进。最后针对这种现状,提出如何使这些街头官僚规范合理地使用自由裁量权促进最低生活保障制度政策目标达成的政策建议。

摘要：行政执法自由裁量权着力于实现行政执法的合理性,而对自由空间的规制则侧重于保障行政执法的合法性,二者之间如何科学定位,既是理论研究需要探讨的内容,又是政府治理需要解决的问题。合肥市规制行政执法自由裁量权具备一些前期经验,但也存在标准僵化、规制分散、技术滞后等制约因素,针对问题提出顶层设计、技术支持、尊重实际、法定要求等针对性对策建议。

摘要：选择性福利政策的首要议题是精准识别政策客体。然而,政策文本中模糊界定政策客体的现象并不鲜见。对此,不同地区的基层工作人员往往采取不同的识别策略,最终产生了差异化的政策效果。本文构建了“客体模糊—弹性空间—行动策略”分析框架,并以N市低保政策为例,剖析了选择性福利政策中客体模糊的成因,探讨了弹性空间中基层工作者的行政执行策略。研究发现,模糊界定政策客体是政策制定者的“理性”选择;模糊客体的多样化解释与基层工作者的自由裁量权相互作用,形塑政策执行的弹性空间;实践中,政策客体的模糊程度与自由裁量权的控制力度构成基层行政权力的现实约束,由此形成四种行动策略:“近”确定性行动、行政性行动、自主性行动和协商性行动。其中,行政性行动会降低客体识别效率,而自主性行动存在瞄偏风险,故应持续优化政策设计,压缩行政性行动的弹性空间;推动资源按需供给,提升自主性行动的瞄准精度。

摘要：在工业文明向生态文明转型期,重新审视央地关系,更好地应对空间碎片化管理现状,对建立统一空间规划体系、提升空间治理效能十分关键。基于此,文章采用一统体制与有效治理的理论框架,在我国庞大的治理规模与负荷背景下,剖析空间规划体系演变过程中的中央统辖权与地方治理权之间的张力演进,并以建设用地指标这一央地博弈的焦点作为案例展开具体分析,以期为过渡期正在开展的国土空间规划实践工作提供参考。文章认为:(1)在政府市场关系调整过程中,我国空间规划中的地方自由裁量权逐渐扩大,中央周期性的国家规划机构改革以及采取的周期性规划调整与修编工作是央地之间张力协调的重要表征。(2)空间规划体系的演进,是央地关系演变在空间治理领域的体现,由中央应对经济增长与生态环境保护、耕地保护等目标之间矛盾的战略调整所引发。(3)在面向空间治理现代化的国土空间规划编制实施阶段,应针对开发与保护等不同目标做到有针对性的“收与放”,避免地方政府的“要素空壳化”,最终实现空间治理效能的提升。

摘要：“首次不罚”制度得以合理存在的界域主要是制度实施的必要性与目的设定方面,其实质是将法律赋予执法主体的自由裁量权主动降低为零,但制度本身设计存在很大的不确定性,降低了执法主体的权威性,打破了法律上的平衡,并存在逆向选择的危险,其预期效果并不理想。只有在行政执法工作中坚持执法的原则性,讲究执法的艺术性,增加执法的服务性,方能达致“首次不罚”制度必要性与可行性的有机结合,实现制度设计的初衷。