摘要：作为公正、公开、民主方式行使权力的一种程序制度,听证为越来越多的现代国家所接受,而行政听证是其最重要的内容。行政听证的建立及其实行,对于中国社会主义民主与法制建设起到了积极的作用,具有重要的价值,这种价值主要体现为:平衡、平等、民主、科学、公正、效率、廉政。但我国现行行政听证制度整体设计过于空泛,操作明显不足。具体表现为立法不健全和听证程序适用范围过于狭窄。完善我国现行行政听证制度,在正式《听证法》出台以前,我们有足够的活动空间在实践环节完善我国现行行政听证制度。

摘要：我国目前行政听证的适用范围过窄已成事实,如何扩大行政听证的范围适应民主与法治的快速进步,学者进行了多种设计。从世界各国的经验来看,确定听证程序适用范围的标准有两个:一是大陆法系国家根据行政行为性质和种类确定听证范围;另一个是英美法等国家从受行政行为影响的利益或权利的范围出发划定听证范围,值得借鉴。

摘要：行政听证之价值在于体现行政相对人的主体性和平等性,保证行政自由裁量权的公正行使,为公正裁决提供程序保障,增加行政行为的可接受性。我国行政听证尚处于初创时期,无论是制度本身还是在实际操作中,尚有许多需要改进和完善之处。应当通过立法扩大行政听证的适用范围和行政听证参加人的范围,改进听证主持人的规定,完善行政听证的程序设计。

摘要：我国行政听证在实践中存在走过场的现象,原因是多方面的,其中听证主持人缺乏独立性是一个重要因素。我国听证主持人的法律规定过于原则,地方规定层次不一,实际中的具体做法也缺乏一致性。行政听证主持人独立性如果缺乏制度保障,就无法保证听证主持人中立公正地行使职权,行政听证就失去意义。我国法律应该对听证主持人的选任、管理、职责权限予以明确规定,设计科学合理的制度保障听证主持人的独立性。

摘要：公安行政听证制度作为行政听证制度中的一个重要组成部分,其完善与否对于推进整个行政听证制度建设有着重要意义。但是在实际执法应用中,由于制度设计上的一些原因,在听证程序告知、听证程序适用范围、听证笔录效力、听证主持人"中立"等方面还是存在不少问题,影响了公安行政听证制度的实施效果,制约了公安依法行政工作的不断深入。完善公安行政听证制度应有效扩大公安行政听证的适用范围,完善公安行政的听证告知形式,确立听证主持人的独立机制,赋予听证笔录一定的法律地位,建立健全行政听证的违法监督与救济制度。

摘要：在中国学界,行政拘留不适用听证程序的一个主要理由是法律已为其设计了暂缓执行制度。行政拘留引入听证程序具有必要性。虽然,暂缓执行制度有其积极的意义,但与听证程序相比,也存在不足之处。听证并不因为暂缓执行制度的存在,而必然要在是否适用于人身自由罚的问题上选择不作为。