摘要：行政审批局作为近年来行政审批服务领域政府创新的重要举措,备受关注,在一些地方风靡起来,同时也饱受争议。作为地方的大部制改革试点,行政审批局模式体现了整体性治理的一些特性。而整体性治理不仅是治理理念、治理结构变革,还需要建立在协调机制、整合机制和信任机制等一整套运行机制之上。行政审批局模式目前还只是一些地方市、县的积极探索,没有国家层面的顶层设计和上级相应机构与之进行对接业务,因而并非是具有普遍适用性的标准范本,地方政府不能脱离本地区经济社会状况而盲目跟风,必须因地制宜。对于已经采用行政审批局模式的一些地方,可以结合整体性治理的基本理念进一步改革完善。此外,行政审批局模式的发展,还需要国家层面顶层设计、机构衔接整合、信息平台建设和信息资源共享等一系列配套改革。

摘要：相对集中行政审批权改革,开始从全面建设政务服务中心向探索建立行政审批局方面发展,这有利于促进行政审批行为从"割裂"向"协同"转变,行政审批管理从"审管合一"向"审管分离"转变,行政审批资源配置从"离散化"向"集约化"转变。各地具体实践模式也不尽相同,行政审批局模式解决了以往审批制度的种种弊端,起到了积极的作用,但是也暴露出了一些问题。未来行政审批局模式的改革能否全面推进,还有赖于进一步加强顶层设计,以体制机制的创新推动政府职能的转变和优化。

摘要：当前,越来越多的地区开始筹建行政审批局,对此应保持高度关注和理性分析,及时研究行政审批局改革实践中存在的问题,明确下一步改革方向。现行行政审批局模式存在"纵横"关系不匹配、审批与监管相互脱离、集中审批适用范围有限、审批权力过于集中、缺乏顶层设计和配套制度等现实困境,下一步行政审批局改革要妥善处理好"手段"和"目的"、"审批"和"监管"、"条"和"块"、"减"和"增"、"试点先行"和"配套机制"的关系,努力探索出深化行政审批制度改革的成熟道路。

摘要：行政审批局是我国行政制度改革的又一探索,2016年正式开始试点。实践证明,行政审批局这一模式能够切实有效地提高行政审批效率,规范审批工作,有利于打破传统行政生态困局。但在四年多的实践中,行政审批局也暴露出不少弊端,各地审批效率未达预期,信息孤岛问题严重,行政审批局作为法律责任主体的地位并不明确。要破除运行困境,仍需在加强顶层设计、建立数据共享平台、对应修改法律法规等方面持续努力。

摘要：作为相对集中行政许可权的探索模式,行政审批局在加快政府职能转变、坚决破除部门壁垒、优化政务服务流程方面具有不可比拟的优势。但"放管服"改革的过程中,新成立的行政审批局还面临着一些困境,为此,要妥善处理好顶层设计与基层探索、横向集中与纵向协同、专业分工与相对集中、行政审批与市场监管、权力集中与部门制衡的关系,使其更好地发挥提高审批效率、优化营商环境的作用。

摘要：行政审批局作为我国“放管服”改革的新生事物,当前正面临突出的发展瓶颈。文章从服务设计理论视角审视审批改革浪潮的典型实践——西安市L区的“集成快办”,发现其所推崇的用户体验导向与审批改革所着力的办事人体验提升高度契合。为此,文章结合服务设计的“四阶段”与“五原则”,析出“集成快办”审批服务的生成逻辑,揭示激发审批局改革活力的创新路径,以期为深化“放管服”改革以及突破审批改革瓶颈提供一定参考和借鉴。

摘要：行政审批局是优化组织流程与提高审批效率的重要设计,但也面临着外部协调难题。通过引入协调成本概念,构建“协调规模—权威关系—业务关联—责任界定—标准化—组织文化”六维SAFRSC分析框架,从组织学视角探源行政审批局的外部协调难题及其六大影响因素。在此基础上,基于DEMATEL法发掘六大影响因素的重要性程度及因素间关系:业务关联、协调规模、责任界定和权威关系的影响最大,并与其他因素相互作用;标准化、组织文化两项因素作用较小,更容易受其他因素的影响。为此,需要有针对性地从理顺管理体制与厘清职能分工、明确权责与加大问责、标准化建设与跨时空协调、加强冲突管理与完善合作机制等方面破解行政审批局外部协调难题。

摘要：推进行政审批机构改革是新时代完善现代国家治理体系和提升现代国家治理能力的必然要求。行政审批局改革模式的现代治理意涵在于优化配置制度建设主体要素以及重构革新治理主体组织结构,并在制度依据、机制运行和治理效能三个层面建构起改革运行机理。尽管通过集中审批权限、实现"一枚印章管审批"大力提升了审批效率,但行政审批局模式依然面临有悖"职权法定"、纵横协调不足、制度建设不充分和资源配置不合理的四重困境。现代治理视域下,应从树立科学合理的审批改革理念、完善行政审批机构改革的顶层设计以及创新行政审批局具体工作模式等方面不断完善和深化行政审批机构改革。

摘要：浦东新区"一业一证"改革是一项深化"放管服"改革、优化营商环境的创新举措,其推行的行业综合许可模式在克服行政审批服务中心模式、行政审批局模式相关弊端的基础上,正在探索形成相对集中行政许可权改革的第三种模式。在建构新模式的过程中,"一业一证"改革展现出了制度优越性,具备法理正当性,与此同时,相对集中行政许可权模式构建也面临着行业综合许可的法律属性不够明晰、许可法依据不足、欠缺组织法保障等问题函需从学理上加以论证澄清,并从完善行政许可法相关制度设计和行政组织法保障体系等方面入手提供立法保障,从而为在全国推广行业综合许可制度夯实法治基础。

摘要：从行政服务中心到行政审批局,相对集中行政许可权制度组织演化与变迁逻辑主要围绕的是如何降低行政审批跨部门协调的制度成本。行政审批局"夺取"部门行政许可权以降低府际沟通成本的方式具有绝对集权的风险。制度变迁过程中相对集中行政许可权制度组织法制与程序规则上的问题并未解决。应当推演设计行政审批局模式"后时代"的法律制度安排以保证制度更新中的理性,确保权力来源正当,权力配置有限,权力的行使受到规制和约束。