摘要：行政诉讼起诉期限的功能定位是起诉期限制度建构过程中的基础环节与关键步骤,决定着制度的整体架构与具体规则设计。起诉期限功能定位之既有观点裹挟着较多的"维护行政"的考量因素,或强调行政行为形式确定力之维护,或强调行政诉权保障与行政效率维护之间的平衡。实践中,以此为基础建构而成的起诉期限制度极易陷入以保障行政诉权之"名",行维护行政行为效力与行政效率之"实"的窘境。起诉期限功能定位的选择应当在遵循权利限度理论的基础上,与行政诉讼性质以及我国行政诉讼法立法目的相协调、匹配。起诉期限的功能定位应当修正为行政诉权的时间限制,以促成其作为行政诉讼基本概念的回归,并为日后行政诉讼制度的改革完善留有空间。

摘要：杨登峰在《政治与法律》2009年第4期撰文认为，行政行为的撤回（废止）与行政行为的撤销、吊销、终止等之间有本质区别，但常被人们混同。行政行为的撤回既非处罚也非纠错，更非行政行为效力的自然消亡，因此应遵循独自的原则和制度。在授益行政行为、负担行政行为中，行政相对人或第三人的地位不尽相同，有时甚至相互冲突，因而在设计撤回制度时，须对这两种行政行为采取不同的原则，设定不同的要件并确立各自的权力或权利行使和救济路径。