摘要：我国对行政规则拘束力的制度设计忽视了风险规制中权力配置的特殊性。无论预测性与平等保障,还是风险规制的专业知识与功能主义考量,都不足以构成司法对风险规则领域行政规则尊重的理由。我国实践与学说所推崇的司法对该类行政规则高度尊重的主张不仅误解了行政规则拘束力的内涵,还将严重地损害立法对行政的合法性控制,使得风险规制的立法目的和规制原则无法得以贯彻。考察该类行政规则对司法的拘束力应当从法律授权的意涵出发,既要保障风险规制中的合法性约束,又要避免司法陷入专业判断的漩涡。

摘要：2003年9月24日国家广电总局颁发了,这是广电总局第一次以总局令的形式对广播电视广告的内容、播放总量、广告插播、播放监管进行全面的规范.

摘要："烟民被拘案"为澄清实践中存在的行政裁量基准认识误区提供了难得的鲜活素材。裁量基准的制度功能在于追求个案尤其是典型个案的正义,其要义是限制而非消灭一线行政执法机关的裁量空间。为了实现这些基本功能,应当倡导一种理性的裁量基准运作模式,通过主体间权限分工、智识资源整合、程序制度设计等方式提升基准对裁量滥用的遏制作用。

摘要：一、控权逻辑:问题之中的"问题"在裁量基准技术推进中,关乎裁量基准的设定义务、普适程度、公开性、司法审查以及效力状况等细节,理论与实践认识相去甚远。一般情况下,行政机关基于裁量基准过于束缚之担忧,更加情愿将契合传统法治理念的制度设计长久搁置,而非启用,与此同时,追求绝对精神的理论研究却并不容许执法实践存有此种缓冲空间,这导致尽管我们确实是在构建各种制度引导裁量基准的成长。