摘要：随着乡村振兴战略的深入实施,下乡资本对农村生产生活方式产生深刻影响,推动着乡村经济社会的秩序变革。宅基地试点改革的实践表明,资本下乡盘活农村闲置宅基地使用权是多因、多力共同驱动的结果,具体表现为:政策制度红利驱动资本下乡、政府绩效考核驱动资本下乡、农民土地财产权利拓展驱动资本下乡、政府管理职能转移驱动资本下乡和宅基地增值空间驱动资本下乡,同时应防范资本下乡盘活农村闲置宅基地可能存在的潜在风险。为进一步规范下乡资本盘活农村闲置宅基地使用权,本文认为,应探索红线制度,寻求宅基地社会保障功能与财产功能的平衡点;明晰产权主体,赋予农村集体经济组织对宅基地所有权的完整权能;加强制度设计,规避下乡资本俘获闲置宅基地资源的风险;设置限制条件,建立内外有别的闲置宅基地使用权流转制度防止下乡资本过度投机;做好市场监管,合法有序推进下乡资本市场化流转闲置宅基地使用权。

摘要：针对资本下乡现象,学界侧重于考察土地流转所带来的人地关系变迁,对土地流转背后较具隐蔽性的人水关系变迁关注不足。农业资本在土地流转过程中通常更为青睐有水源保障的土地,其作为新的用水主体进而也重组了村庄既有的水分配格局,促使水资源的实际控制权发生流动。本文以广西大规模甘蔗种植为例,揭示了农业公司在甘蔗种植过程中的用水策略和逻辑,认为农业公司的出现挤压了当地农户的水资源获取空间,并以威胁当地生态环境安全、村民利益及社区发展为代价满足自身盈利和增殖的需求。在资本下乡热的背景下,普通农户的水权应该得到尊重和保护。此外,农业扶持政策和补贴分配不能仅以经济效益和规模效应最大化为中心,资本主导的农业经营模式对水资源的需求和使用方式及其对生态环境的影响应该纳入政策设计和决策过程中。

摘要：脱贫攻坚完成后,乡村振兴将是中国面临的更艰巨的任务。与主流经济学的分析不同,文章认为乡村衰败的原因并不是农民缺少土地交易的自主权,由乡村集体组织解体导致的基础设施和公共服务匮乏、土地产权碎化以及集体经济对资本的屏蔽才是造成城乡之间发展差距的根本原因。回归古典成本函数,将市场视为由公共和个体构成的一元整体,分析公共财富与私人财富之间的共生关系,可以发现集体所有制的制度潜力并没有被全部挖掘。未来农村制度改革的方向应该是将村集体组织改造为能够捕获各类资本的现代组织,并由其承担重资产的公共服务,从而使农户可以轻资产运行。由于小农生产模式和公共服务集体之间存在内在冲突,因此,需要将耕地的所有权和使用权分置,重建国家和农民之间的利益关系,进而在此基础上建立农业平台,完成农业的资本化。是否完善了公共服务以及能否自主地创造充足的现金流是检验乡村振兴的重要标准,为此,要尝试设计价格型政策工具,探索多样化的运营模式,努力推动资本下乡。

摘要：在乡村振兴这一中央顶层设计战略中,基层政府推动与农户需求的双重驱动推进了各类资本资源逐渐向乡村治理场域渗透,而作为引领资本下乡的村干部在其中起着举足轻重的作用。对于乡村建设中村干部的角色定位,已有研究基本围绕"双重角色""经纪模式"等思路展开,但在一些"富人治村"的村庄,置身于压力型体制之中的外生型村干部并非仅仅处于"保护型经纪"与"赢利型经纪"的二元角色之中,即在上级领导与村民之间保持某种程度的平衡。"补偿型经纪"这一概念旨在解释个案中基于"压力型体制"背景下"富人治村"实践中外生型村干部的角色呈现。在两者利益无法兼顾的情况下,村干部更倾向于服从上级利益,以此保全自己的利益,即出现向"赢利型经纪"角色转变的村干部基于自身所拥有的经济资源,通过向村集体进行一定的资本输入,从而实现地方政府、下乡资本和村民间的利益均衡,由此"补偿型经纪"的村干部角色类型得以建构。

摘要：资本下乡中企业基于生产成本控制需要,具有吸纳农民参与的内在动力。而企业基于交易成本控制需要,则将分散化的农民参与推向了再组织化。资本下乡中农民再组织化的主要载体是村庄中间人主导的农民专业合作社。资本下乡为农民专业合作社的有序运转注入了外部动能,进而有效提高了农民组织化程度,提升了农村资源配置效率,促进了农民利益。资本下乡中的农民再组织化具有显著的外部效应,推动了乡村组织建设从失序走向有序、农民能力建设从单一走向全面、乡村治理结构从单中心走向多中心、农民认知从封闭走向开放。同时,农民再组织化对建构资本下乡良性机制具有积极作用,有利于资本下乡可持续发展。

摘要：在城乡融合发展背景下,城市建设用地紧缺与农村宅基地大量闲置的问题并存,“空心村”现象突出。文章在系统阐释资本下乡盘活农村宅基地使用权内在逻辑的基础上,分析资本下乡盘活农村宅基地面临的突出现实问题。据此,提出通过加强顶层制度设计,构建利益联结机制、用途监管机制、市场准入审查机制等,推动资本下乡盘活农村宅基地使用权。

摘要：工商资本下乡流转土地问题始终是各界关注的焦点。文章反思了工商资本下乡流转土地的两类主要问题,研究发现,工商资本流转土地的农业经营模式常因农业生产和乡土社会的特殊性而陷入困境,但这一制约可通过机制设计加以破解;要客观认识工商资本土地流转行为在农业发展、农民权益、农村秩序等方面引发问题的普遍性和差异性。在工商资本下乡流转土地的过程中,政府要在协调工商资本下乡与农村人口进城、匹配政府政策供给与工商资本政策需求、平衡工商资本强势与农村农民弱势等方面有所作为。

摘要：研究目的:分析市场化土地整治对乡村振兴的助推作用,为改革完善土地整治运行机制提供决策依据。研究方法:理论分析与经验分析相结合。研究结果:通过对成都18个市场化土地整治项目、1187户上楼农民的调查发现,市场化土地整治对乡村振兴起到了重要的助推作用,农民的满意度与公平度认知比较高,但因机制设计尚存诸多不足,对乡村振兴的助推还不够同步和彻底。研究结论:市场化土地整治是一把“双刃剑”,应站在服务乡村振兴的立场,从目标导向、市场深化、利益机制和集成系统4个方向改革完善土地整治运行机制,充分发挥市场化土地整治在“筹集建设资金、重塑空间形态、提供要素保障、激活资产功能、诱发连锁效应”等方面的助推作用。

摘要：2013年中央一号文件提出鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。"资本下乡"有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入,引进先进的经营管理方式,加速传统农业改造和现代农业建设。各级政府在积极推进和引导工商企业进入农业领域的过程中,必须研究和探讨几个关键问题:工商企业进入农业领域的动力机理问题,工商企业进行企业化经营的准入领域问题、工商企业进入农业领域中的土地流转行为规范问题、多主体利益均衡下的各方利益保护问题等等,从租地资格准入、经营风险控制、土地用途监管等环节,探索工商企业进入农业领域的制度设计。

摘要：商界大佬、社会白领、艺术家、知识分子、平凡的母亲、天真的孩子……连续多年人口只是单向流出的乡村,似乎迎来了一阵归乡潮。各路资本也扮演着重要角色。有人调侃,如果搞资本运作的人,现在还没接触几个"资本下乡"项目,那他的生意属于不太好的那一类。"这是他们的第二次创业,他们在辛苦乏味的职场打拼多年,有了足够的继续。