摘要：土地发展权虽未作为一项正式的制度设置,但事实上作为地方政府进行"制度创新"的重要工具,为经济增长和城市化扩张做出了实质性贡献。同时,这种颇具中国特色的土地发展权流转机制具有渐进性特征,正深刻影响中国土地产权制度改革进程。本文在总结我国土地发展权跨区域流转的理论、制度和实践基础上,对土地发展权跨区域流转的前景进行了一个框架性的拓展分析。研究发现,因城乡二元土地制度的异质性,土地发展权跨区域流转将存在迥异的发生机制。国有土地发展权可围绕"建设用地节余指标"这一具象载体进行跨区域流转,农村土地发展权则可围绕特定的"发展权标准单位"这一虚拟载体进行跨区域流转。在此基础上,本文从改革方案、机制设计、交易市场等方面提出了建议。

摘要：重庆市的地票交易制度由于为城市提供建设用地指标而保护了国家耕地,已经引起了各方面的关注,但是目前全国范围内推行地票制度的省(市、区)较少。结合重庆市地票交易的特点,设计了地票跨区域流转制度,并以与上海市的跨区域流转为例,通过2个城市间地票的跨区域流转与落地使用,以期为上海市提供新增建设用地指标,也向重庆市输送经济发展所需资金。研究结果表明,地票的跨区域流转使用,可以实现2个城市共同分享城市发展所带来的经济效益,本质上是土地发展权的转移。

摘要：本文基于人口流动和城市建设用地稀缺的视角,提出了宅基地住房券跨区域流转的研究,设计了两条住房券跨区域交易的技术路线:以农业转移人口为主导和以政府为主导。以农业转移人口为主导的模式是农业转移人口在住房券流入地与开发商进行公开独立的宅基地住房券交易;以政府为主导的模式是住房券供给城市与需求城市政府之间的宅基地住房券交易。最后,为确保宅基地住房券跨区域流转的有效实施提出了相关建议对策,以期缓解城市建设用地紧张的压力和为大量流动人口稳定提供住房保障。

摘要：新时代的共同富裕是在全面依法治国的背景下提出的,宅基地制度改革也应遵循法治要求。我国相关立法机关应结合农村宅基地制度改革试点成果,坚持问题导向和目标导向,将宅基地资格权这个政策语言进行法律解读并将其导向法律规范制定和修法层面,落实集体所有权,确保宅基地资格权取得的公平、公正与公开,确保宅基地资格权权能的充分、完整性,减少政策与现有法律之间明显抵牾存在的时间差,以法治方式保障宅基地基本功能,以法治引领破解宅基地改革试点中的问题,使其在实现共同富裕进程中发挥应有作用。