摘要：以新浜镇郊野单元试点规划为例,总结新型城镇化背景下郊野单元规划在城镇功能定位、建设用地减量化、土地整治、类集建区、人的问题等方面的创新性探索,同时指出郊野单元规划在集建区外广大农村地区产业模式、老龄化半市民化社区的居住模式、农户安置方案、水乡风貌的塑造和历史文化保护等方面仍存在缺项。

摘要：伴随城市化发展,上海、北京等特大城市逐渐在新一轮总体规划中严守建设用地'天花板',直面减量规划及存量规划的现实问题。文章从减量、存量规划产生的背景及特征来理解上海郊野单元规划的诞生,以崇明区中兴镇为例,梳理郊野单元规划中建设用地的减量、存量及新增的规划权衡因素,以平衡政府、企业、村集体、村民多方利益,减退低效用地,盘活现有土地,实现建设用地利用效率最大化。

摘要：在国土空间规划体系建立并监督实施的背景下,城镇开发边界以外的郊野地区详细规划的编制尚无明确指引。本文以广州市为例,通过分析研究郊野地区现有相关规划的特点与问题,以及国内外先进地区对在郊野地区规划编制的探索,从问题导向和目标导向两个角度出发,对广州郊野单元规划的定位和效力、编制范围、单元分类划分、主要编制内容等进行了初步研究,以期为广州及其他同类地区的郊野单元规划编制提供基础的研究支撑。

摘要：一、多目标全域土地整治的新要求上海的郊野单元规划编制经历了从1.0到3.0版,每个版本都有其时代背景和要求。2010年,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》等文件先后发布,要求推进土地整治工作。上海编制了《上海市土地整治规划(2011—2020年)》,明确以综合型土地整治推进上海转型发展,目标由原来单一的以耕地保护为主,转向综合型治理,包括:增加耕地数量、提高集约水平、完善生态网络、优化空间形态。

摘要：随着国家乡村振兴战略的全面落实,作为超大城市的上海也在进行乡村振兴的规划探索和实践。唐镇是上海典型的近郊型城镇,长期以来作为近郊地区重要的居住地,但由于在以往建设中乡村规划存在的缺位和偏差,使唐镇乡村存在功能定位、建设用地、生态资源和风貌特色方面的不足。本文认为乡与城的关系应该相辅相成,近郊乡村要密切围绕城区需求确定其功能定位,并提出产业发展、建设用地、生态系统和风貌特色四维度的规划策略,唐镇乡村的规划实践建设对于超大城市近郊乡村振兴有着一定借鉴意义。

摘要：郊野单元规划起初为土地整治的平台,逐步发展成为高度城市化地区国土整治和用途管制的空间组织方式创新。通过梳理土地整治、国土整治与郊野单元规划的发展脉络,结合上海的经验,理清三者之间的关系,展望未来国土空间规划体系下郊野单元规划的新定位及其推进国土整治的关键。介绍了郊野单元规划经历的以统筹镇域专项土地整治工程为主、向兼顾国土整治和全域用途管制的转型过程;分析了郊野单元规划还将随着国土空间管理的精细化发展下沉,向着与镇级总体规划、村庄规划、国土整治专项规划实施方案相结合的方式转变,从而成为全域国土整治和统一国土空间用途管制的重要抓手。

摘要：面对新时代国土空间规划体制改革和全面启动规划编制的要求,首先梳理阐述2012年至今上海郊野单元规划从1.0到3.0版的实践探索,包括空间规划体系构建、单元划分、核心内容演变、全域空间管制、单元图则管理、编审实施机制等方面。其次探讨上海郊野单元规划背后的责任与权益、从1.0到3.0版乡村空间治理的思维转变、规划的实践模式与目标导向等问题。最后结合对中央《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的认识,对今后的贯彻实施进行展望。

摘要：郊野单元规划是上海国土空间规划体系下乡村地区国土空间用途管制和乡村建设规划许可的法定依据,目前其编制规范历经3版,编制要求逐步趋向刚性化、全面化和人本化。虽然目前新一轮郊野单元规划尚在实施初期,但从规划编制过程中的镇(乡)实施主体反馈以及公众意见征询情况来看,未来实施将存在建设用地减量面临边际效益递减、农民集中居住落地仍有一定困难、弹性空间难以兼顾乡村地区发展以及多规融合路径及机制亟待进一步理顺等问题。通过对实施瓶颈的内在原因进行剖析,提出后续郊野单元规划编制进一步优化完善的相关建议。

摘要：作为高度城镇化地区的典型代表,无锡市进行了郊野地区详细规划(郊野单元规划)的初步探索,从规划管控体系建设以及规划编制内容的技术层面,阐述郊野单元规划与国土空间规划、村庄规划、全域土地综合整治规划的衔接关系。文章通过研究郊野单元规划的地位作用、单元划分、管控重点及规划编制内容框架,建立“基本单元→管理单元→郊野单元”的分级化、系统化管控体系,构建以“功能定分区,用途定指标”的国土空间规划管控体系,形成面向管理实施、分级分类的详细规划成果,推动城镇开发边界外的空间管理,以期为实现全域全要素管控提供参考建议。

摘要：郊野单元规划作为上海首创和特色规划,自实施以来对乡村地区的建设和发展发挥了积极作用。本文梳理了上海市三版郊野单元规划发展历程,提出3.0版的郊野单元村庄规划已经由原来的专项规划发展为村庄规划,成为实施土地用途管制特别是乡村建设规划许可的依据。相较于前两版,郊野单元村庄规划结合乡村振兴战略进行了一系列创新性探索:开展乡村地区业态与项目等产业发展策划,激活乡村地区经济活力;通过“空间管制分区一张图”和乡村单元图则,严格空间管制要求;创新“E+X+Y”镇村体系,引导农民集中居住;增加风貌规划引导内容,传承江南水乡风貌特征和特色传统文化;制定近期实施计划,加强规划实施引导。以松江区泖港镇郊野单元村庄规划试点为例进行创新实践试点的说明,并指出郊野单元村庄规划在规划调整机制、用地分类、准入地类、与永久基本农田衔接等方面仍有待深化研究。