摘要：产权期限是产权制度安排的重要内容。设计合理的产权期限,不仅影响资源的配置效率和财产的占有秩序,甚至与产权主体之间的权利义务关系稳定以及各项权能的有效运行紧密相关。自十七届三中全会之后,中央提出稳定农村土地承包关系并保持长久不变,多次重申和强调要明确"长久不变"的具体内涵。当务之急,应从市场经济法则和现代产权理论出发,按照十八届四中全会提出的用法治思维和法治方式治理国家的方针指向,把延长产权期限作为农地制度创新的着力点,加快顶层设计和立法突破,为农地产权关系稳定和顺畅高效运行提供坚实有力的法律保障。

摘要：基于农村土地"三权分置"的背景,运用文献分析法和归纳演绎法,构建农村土地承包关系长久不变的具体制度。"长久不变"是"三权分置"的逻辑起点,"三权分置"是对"长久不变"的重大理论发展。我国农村土地权利结构从"两权分置"到"三权分置"的变革,为更好地落实"长久不变"提供了强有力的制度保障。应当在坚持集体土地所有权的前提下,通过稳定土地承包权,构建"长久不变"的具体规则,土地经营权的有序流转应当是其重要考量因素之一。"长久不变"的具体制度设计,应当坚持承包期内和承包期届满不再调整承包地块,这将通过明确持续承包、继续承包是土地承包权的内容而实现。"长久不变"应当坚持现行的承包期限,并明确土地承包权消灭的法定情形。

摘要：农村土地承包关系长久不变的内涵应同时包括土地家庭经营形式长久不变、合同期限内农户与集体之间的承包关系长久不变、土地承包经营权的权能更加完整三个方面的内容。落实农村土地承包关系长久不变主要面临着农民对土地承包经营权的成员权意识、具体的可供操作的政策规定缺失、法律滞后及法律规定之间的不一致等方面的挑战。相关的政策建议是:第一,在以二轮承包到期后继续延长农民土地承包经营权,承包期为70年,承包期内实行以户为单位,"生不增、死不减"。与此相关的支撑性政策设计和法律法规修订包括,适时制定农村集体经济组织条例,主要明确农村集体经济组织的法人地位、经济类型,成员资格的界定、成员的权利责任和义务以及成员的进入和退出的相关制度安排;围绕农民承包地用益物权的性质,进行农村土地承包法和其他法律的修订工作;建立由政府主导、面向失地少地农民的土地保障制度;实行农村社会保障向失地少地农户倾斜。第二,赋予农民土地承包权更完整的权能。主要包括,赋予农民土地承包权抵押、担保权能;赋予农民土地承包经营权入股权;建立健全农村土地承包经营权退出机制。第三,修改国家征地补偿标准和办法。按照"占谁补谁"的原则来分配征地补偿费。实行土地承包期"长久不变"后,应变按30年补偿为按70年补偿。

摘要：2018年12月29日新修正《农村土地承包法》第一条将保持农村土地承包关系稳定并长久不变作为该法的立法目的之一写入了法律规范,并在具体规范设计中对如何落实该立法目的做了进一步的建构与完善。这标志着保持农村土地承包关系稳定并长久不变已经实现了从政策表达向法律表达的转变。

摘要：承包地调整包括单方调整和自主调整,适用不同的制度和规范设计。承包地能否调整一直存在着理论争议,实践中亦存在困境。承包地调整是改革开放后实行双层经营体制下的制度安排,严格限制承包地调整是立法和实践的基本逻辑。承包地调整应当坚守保持土地承包关系稳定并长久不变的价值底线,并深刻把握其与土地承包关系稳定、长久不变、“三权分置”之间的内在逻辑。应当在坚守价值底线的基础上,结合中央政策文件的精神,灵活运用解释方法得出妥当性结论。

摘要：国务院新闻办公室召开新闻发布会,就中央授权新华社发布的《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(以下简称《意见》)进行解读并答记者问。现摘录部分读者关心的热点信息。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋指出,《意见》是一个既管当前又管长远、“一不动百不摇”的重要制度设计。明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向,明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则,是一个关于农村土地政策的重大宣示。

摘要：日前,中央授权新华社发布了《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》.《意见》明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向,明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则,是一个关于农村土地政策的重大宣示,是一个既管当前又管长远,可以说是"一不动百不摇"的重要制度设计.