摘要：建立现代财税制度,不仅要税收法定,政府非税收入也应当法定。非税收入由税务部门征管是我国财政收入进一步法制化的体现。从非税收入管理的历史沿革梳理我国非税收入的发展历程,分析非税收入管理法制化的地方经验,提出非税收入管理法制化的建议:按照“税收法定原则”,提升立法层级,推进非税收入管理法定化;按照“税费皆重”理念,强化顶层设计,推进非税收入征管规范化;按照“智慧税务”要求,促进协同共治,推进非税收入治理智能化。

摘要：本文首先借鉴Fernández-Villaverde等(2015)的方法测度了中国27个省、直辖市和自治区2010年1季度—2021年4季度的财政政策波动性,将2017年以来逐步推行的财政电子票据管理改革作为准自然实验,借助交错型双重差分模型推断非税收入规范对财政政策波动性的因果效应,并对其内在机制进行理论分析与实证检验。结果表明:非税收入规范能够显著降低财政政策波动性;机制研究表明:非税收入规范能够提升政府的财政收入能力,强化制度对政府行为的约束力,从而提升政府财政治理能力,提高财政政策调控的前瞻性、精准性和有效性,从而降低财政政策波动性。

摘要：自1997年起,我国针对娱乐业和广告业单独征收文化事业建设费,费率设定为3%,该项政府收费实施至今27年,为文化事业发展筹集了专项资金,但也逐步暴露出诸多问题。本文首先梳理了设立文化事业建设费的财政理论依据和时代背景,回顾了文化事业建设费的历次改革和地方试点,接着从收费规模、收入分享、市场竞争、费基甄别困难等方面分析了文化事业建设费的挑战,最后在收费改革、管理体制和保障措施三个维度提出了改革建议。文化事业建设费属于非税收入内的专项收入,本文的研究结论对非税收入的规范化和法治化改革有借鉴意义。

摘要：非税收入征管职责划转后,面对税务部门、相关职能部门和缴费人的多方博弈,选择或确立科学合理、行之有效的非税收入征管模式,是需要研究的重要课题。对此,文章根据制度经济学的基本原理和逻辑路径,拟从非税收入的概念和内涵入手,廓清非税收入与税收、不同非税收入项目之间的差异,重新检视我国非税收入征管模式的制度目标体系,从理论与实践结合的角度探索适宜划转税务部门征收的非税项目,以及划转后的征管模式设计。希望能够对正在进行的非税收入征管职责划转改革提供有益借鉴。

摘要：税务部门便民高效征收非税收入是落实中央决策部署、优化营商环境的必然要求,是推动服务型、法治型政府建设的重大举措,是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前,提升非税收入治理效能仍面临的一定的困难与风险,为此可以从税费征管改革协同推进的角度设计非税收入"412"治理新模式总体框架,并从完善非税收入法律法规体系、渐次迭代推进制度变迁、推行流程再造数字化转型、提供场景化标签化标准化差异服务、拓展标签化数据应用、推进信息共享和互联互通、推进非税收入智慧体系建设等方面推进构建非税收入"412"治理新模式。

摘要：近年来，甘肃省以财政国库管理制度改革为契机，按照“积极稳妥、循序渐进、典型试点、逐步推开”的原则，通过科学设计非税收入收缴流程、合理确定缴库方式、规范使用非税收入收缴账户体系、健全票据管理系统、使用现代化管理手段，先后分6批在省直有非税收入的71个部门及所属208个执收单位组织实施了非税收入收缴管理制度改革。

摘要：政府非税收入管理还存在非税收入理论缺失、非税收入管理政出多门、非税收入管理缺乏全国统一的法律规范等诸多问题。必须深化经济、行政体制改革,建立、健全非税收入管理法律制度,从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾;积极总结非税收入管理的成功经验,结合各地实际情况,对非税收入管理做出科学合理的制度设计和政策安排。

摘要：政府非税收入有项目多、涉及范围广、规模大等特点。完善政府非税收入征收管理制度,已经成为社会各界广泛关注的问题。完善非税收入征收管理制度,实现非税收入征管的高效、合理、有度,应当改变过去政府非税收入多头管理、多家审批的格局,明确各级财政部门是非税收入的主管部门,建立健全征收管理机构,强化项目管理,严格票据管理,改进征收方式,规范分成和减免制度,设计高效征管软件。

摘要：我国非税收入收缴管理制度虽历经多次变革,但仍存在问题和矛盾。进一步建立健全非税收入收缴管理制度,就是为了加快非税收入入库速度和运行效率、规范执收单位的收缴行为。"非税收入收缴管理办法"的完善应重点考虑与明确的主要内容有:收缴管理制度的管理范围,执收单位的执收责任,缴款人及其代理银行的缴款责任,纳入改革范畴的收入范围,纳入改革范畴的单位范围,缴款人的支付方式与支付程序,收缴账户设置与入库方式,缓减免管理的责任主体。

摘要：推进电子非税收入一般缴款书改革是全面贯彻落实党中央、国务院数字政府建设决策部署,促进优化营商环境,建立健全现代财政国库制度体系的重要举措。作为试点省份,河北省严格落实财政部改革部署要求,坚持统筹谋划,努力探索实践,通过加强总体设计、完善系统建设、创新服务方式、拓展收费渠道等方式,推动改革取得明显成效。