摘要：在“多规合一”和国土空间治理数字化转型背景下,国土空间专项规划统筹是当前热点与难点。立足现有管理机制和技术基础,加强信息化深度融合,以用促建、建用并举,探索数字化的管理方式,科学精准赋能国土空间专项规划统筹管理尤为重要。本文基于山东省临沂市的国土空间专项规划统筹和全国国土空间规划实施监测网络建设等试点工作,面向国土空间规划改革创新,融合信息技术与“统、编、审、管”全生命周期闭环管理模式,探索具有临沂特色的国土空间专项规划统筹管理综合应用架构和关键技术,形成了数字化应用成果,提升了国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

摘要：《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》明确提出建设全国国土空间规划实施监测网络(cspon),《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“场景”写入国家五年规划。本文在总结cspon工作基础、面临挑战的基础上,梳理了场景驱动的基本理念,并基于“业务-场景-关键技术”的逻辑链,构建了cspon场景体系,进一步提炼场景驱动的cspon建设总体框架。结合业务实践,总结数据获取、数据融合、时空孪生、人工智能应用、场景搭建等关键技术攻关方向,从业务分析与业务协同模型构建、数据分析与数据共享模型构建、关键技术识别与服务治理、场景设计与组装验证4个方面,提出场景驱动的cspon实施路径,并对发展前景进行了展望。

摘要：文章基于cspon,构建高频化、智能化、动态化“三化”同步的规划高频诊断与动态维护框架(HD-cspon)。该框架包括数据层、技术层、系统层、应用层。其中,系统层是框架的核心,由感知系统、学习系统、模型系统、诊断与反馈系统、维护和治理系统构成,各系统各司其职,并融入多元主体和部门,形成一个协同工作的体系。在此基础上,文章讨论HD-cspon可能应用的场景,如韧性防灾、低效用地识别、城市更新等,以期为高频网络联动、实时动态优化、开放互动协同的全国国土空间规划实施监测网络提供一定的应用参考,最终推进国土空间治理体系和治理能力现代化。

摘要：身处国家治理现代化的大局,“多规合一”改革是否成功,不仅要看建立怎样的新体系,更要看这个新体系是否有利于价值创造。国土空间规划实施监测网络作为推动构建美丽中国数字化治理体系和建设绿色智慧数字生态文明的重要支撑,高质量赋能国土空间价值提升是其重要使命。文章提出将价值引领、数据驱动、制度革新作为三大支柱嵌入cspon建设内核。首先通过解析国土空间价值内涵与国土空间治理的价值困境,提出cspon赋能国土空间价值提升的三个基本逻辑——标尺逻辑、流程逻辑、业务逻辑;进而阐述cspon赋能“网、码、表、脑”四个关键工具;最后提出顶层设计组织制度协同、数据治理标准体系保障、数据要素生态机制营造三项保障机制,助力数字化背景下国土空间价值的全局性提升。

摘要：人口是产业合理布局、资源优化配置和福利平衡供给的前提和基础,也是国土空间规划决策的主要依据之一。人口的规模、分布、结构变化及流动直接影响国土空间的开发、保护和利用方式。随着各级国土空间规划发布实施,全国国土空间规划实施监测网络(cspon)建设全面展开。本文在分析人口监测理论依据的基础上,提出了cspon框架下人口监测的技术流程,对人口监测应用场景进行了设计,提出了涵盖基础场景、专题场景、特色场景和8个具体监测场景的构建思路,包括人口规模与空间分布监测场景,人口流动与迁移监测场景,人口老龄化监测场景,职住空间关系监测场景,公共服务设施均等化监测场景,人口与经济社会环境要素关系监测场景,城市群、都市圈人口监测场景,人口健康监测场景,以期为cspon建设和国土空间治理提供参考。

摘要：随着云计算、人工智能(AI)、5G、物联网等新一代信息及通信技术的高速发展,数字中国建设步入快车道,以数字化、国产化和智能化为显著的特征。自然资源行业是建设美丽中国的重要力量,全国国土空间规划实施监测网络(cspon)是其数字治理能力提升的重要领域。针对数据来源多、实时性差、标准不统一和智能化程度不高等问题,数智化基础设施底座成为实现自然资源数字化转型的核心要素和抓手,基于时空关键技术和华为智能体统一架构,提供智能感知、智能联接、智能底座、智能平台和AI大模型五位一体的能力,能更好支撑国土要素识别、耕地保护、智慧规划、规划传导、智能审批等cspon核心应用场景,助力自然资源数字化能力提升和行业高质量发展。

摘要：在国土空间规划智慧化转型、全生命周期管理、“多规”协同与精准传导等治理现代化要求下,国土空间规划实施监测网络成为重要的技术集成与支撑手段。文章从国土空间、规划实施和监测网络三者之间的关系辨析入手,结合北京作为特大城市的经验,提出北京国土空间规划实施监测网络的总体框架体系设计,包括场景流、业务流和数据流子体系的设计,并提出数字技术支撑体系。同时结合具体的实践案例,探讨国土空间规划实施监测网络体系的建设路径,进一步明确场景流的价值导向、业务流的责权边界、数据流的精度规则,提出面向全国开展网络建设的措施建议。

摘要：生态保护红线监测与保护成效评估场景是全国国土空间规划实施监测网络(cspon)应用场景体系建设的重要内容之一。当前,面临相关技术指南不完善、管理部门之间协调不足、传统监测评估方式不适应等困境。新时期,国土空间“数智化”治理对监测评估场景的数据、技术、功能等方面提出更高需求。本文结合云南省生态保护红线的特征,在相关技术指南的基础上,建立适合云南省的监测评估指标体系,构建算法模型,搭建场景工具系统,形成“监测、评估、推演”三位一体的功能工具。以云南省大理市为试点,依托场景系统,实现生态保护红线空间变化动态监测、多维保护成效自动化评估、未来格局智能推演优化等,极大提高生态保护红线监管效率,节约工作成本,为同类地区相关工作提供经验参考。

摘要：加强国土空间规划控制线的实施管理,是引导形成科学、适度、有序国土空间布局体系的重要抓手,是全国国土空间规划实施监测网络(cspon)建设的核心任务。当前,控制线管控存在数字底座时空融合与动态更新不足、管控要素和规则语义化程度不高、实施管控业务协同决策不够、规划控制线全过程数字管控难以实现等问题。本文以杭州规划控制线全流程管控实践为例,利用国土空间信息模型(TIM)在要素融合、时空关联、智能支撑等方面的特性,开展基于TIM的国土空间规划控制线全流程管控方法设计与研究,形成全流程管控框架、思路和方法,以期为其他城市探索规划控制线全流程管控提供启发。