摘要：中国投资协会2017年政府和社会资本合作（ppp）年会于2017年9月16日在北京举行。国家发展改革委投资司原司长、中国投资协会会长杨庆蔚出席年会并致辞。中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟博士主持《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》大讨论。江苏现代资产投资管理顾问有限公司董事长丁伯康、国家发展改革委法规司处长赵成峰、君合律师事务所合伙人刘世坚、北京市盈科律师事务所高级合伙人闫拥军、北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理陈民参加了讨论。

摘要：为了解决ppp项目的运营期漫长,在运营期内项目各种因素的影响将会导致价格与补贴的调整问题,设计了一种动态的调价与补贴模型来应对各种可能的项目状况,以期达到参与方的利益平衡.以政府、私营企业、公众三方满意度均衡为目标,通过ppp项目的关键影响因素建构了指标体系,以指标对三方的影响权重为系数,运用系统动力学理论,建立了ppp项目的动态调价与补贴模型,得到了基于三方满意的ppp项目关键目标体系及其内生反馈机制.在此基础上设计出了调价和补贴模型的实施步骤,实证研究表明该调价模型的计算简单实用,具有良好的调节作用,符合初始的构想,即三方满意、动态调价.

摘要：在轨道交通ppp绩效付费项目中,由于信息不对称,参与主体社会资本与绩效监督机构存在机会主义行为。基于演化博弈论,建立社会资本与绩效监督机构机会主义行为演化博弈模型,对社会资本与绩效监督机构之间相互影响下的机会主义行为演化规律进行分析研究。研究结果表明:社会资本与绩效监督机构行为演化所产生的混合均衡策略并不是演化均衡状态,但形成了周期性机会主义行为模式;社会资本与绩效监督机构初始行为策略的选择对行为策略的演化有较大影响;合理的惩罚倍数及参与者认为被审查的概率可有效阻止社会资本与绩效监督机构的机会主义行为。研究成果可为政府的ppp相关部门完善绩效付费机制提供理论参考。

摘要：本研究分析并比较了企业参与农产品冷库ppp项目的两种常见运营模式,即购买模式和租赁模式.研究发现只有当冷库的建设成本较低时,企业才愿意参与到冷库建设中,并且两种模式都导致较低的农民利润和社会福利.为了提高两种模式下的社会福利,进一步研究了政府的补贴设计问题,研究发现政府补贴可以在一定条件下提高两种模式下的社会福利,在此基础上给出了政府应选择对农民还是对企业进行补贴的边界条件.关于两种模式之间的比较,研究发现租赁模式下的农民利润和社会福利更低,而且租赁模式使得政府更难通过补贴设计来提高社会福利.研究结果旨在为政府科学确定农产品冷库ppp项目的运营模式以及补贴设计提供决策支持.

摘要：文章使用中国地区私营资本参与公共基础设施建设的相关案例数据,运用QCA(Qualitative Comparative Analysis)分析方法,判断合同设计中合同期限、风险分配、交易成本、政策支持四个特征因素组合是否影响ppp项目的绩效。同时,对于ppp项目绩效的评估,通过文献分析提取出预算约束、工期控制、公众满意、技术创新四个关键指标要素。关于变量设计,以合同设计特征的四个因素为条件变量,项目绩效为结果变量,在对案例中各变量的主观性赋值后代入fs-QCA软件进行分析。其结果为较短合同期限、较低交易成本和较高程度政策支持这三个条件因素的组合以及较长合同期限、风险平均分摊和较高程度政策支持这三个条件因素的组合对ppp项目的高绩效有影响。在获取结论后,基于新公共管理理论,分别就短期合同的ppp项目和长期合同的ppp项目两个项目类别提出政策意见,以期提高我国ppp项目政策水平,营造良好的政策氛围,创新ppp模式。

摘要：ppp模式的本质在于公共部门与私人部门之间的合作伙伴关系。制度设计者希冀通过利益共享、风险共担,实现二者间的互助共赢。但实践中的ppp模式却存在着公益牵制私益、私益"锁定"公益的冲突与博弈。就法律层面而言,对于二者利益的协调必须跳出公法与私法二元思维模式的束缚,过于强化私法容易导致公共利益的削弱,而偏重公法又无法调动私人资本参与公共项目建设和公共服务的积极性。因此,理性的ppp法律制度设计应在ppp特许经营协议的制定、修改以及权利配置的过程中注重公益因素的考量与嵌入;同时,又应以投资回报率的合理确定、市场需求的适度保证、价格机制的公平设置为主线对私益予以充分的尊重与保护。

摘要：加装电梯难题制约了我国老旧小区改造的顺利实施,加剧了人口老龄化与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾。因此,设计新模式以解决老旧小区加装电梯难题就成为了重要且迫切的现实问题。首先,本文对老旧小区加装电梯的传统模式进行解析,在此基础上改进、设计了老旧小区加装电梯的项目合作模式并构建了社会资本方视角下的项目盈利能力模型。其次,基于微分分析得到此类项目的两种盈利函数及其变化规律。最后,利用蒙特卡洛模拟对该模式下项目盈利能力进行了仿真,得到了关键参数的适用区间。结果显示:(1)居民有偿使用电梯付费额是保证项目具有盈利空间的关键参数,居民付费额达标是社会资本方有效参与项目的前提条件。(2)居民有偿使用电梯付费额与政府补贴力度对企业收益的函数形式具有显著影响。结果表明,应制定合理的居民付费额,为社会资本方参与项目提供前提条件和动力;政府应通过商讨调节居民付费额和政府补贴力度,从而影响企业收益的函数形式,以确保老旧小区加装电梯项目最终达到企业盈利、居民愿意、政府满意的结果。本文为老旧小区加装电梯问题的解决提供了有价值的参考,各利益相关方在新模式下能够重新探索、达成有利协作,有助于消除无法加装电梯给我国老旧小区改造带来的隐患。

摘要：基于对 ADSL用户宽带接入技术的研究 ,分析并比较了 ATM over ADSL和 ppp over AD-SL的传输效率 ,设计并实现了基于 ppp方式的 ADSL用户端设备和局端 DSLAM设备 .对于一点对多点的 IP包在系统中的传输和在 ADSL系统中

摘要：传统村落大多具备独特的地理环境和民族构成,形成了其多元化的人文资源和自然遗产资源,每个村落都呈现出独特风貌,承载着中华民族璀璨的地域文化,是人类宝贵的文化遗产。2015年,国务院办公厅发布《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》,为文化遗产保护提出了新的思路,为传统村落的保护与利用提供了良好契机。

摘要：自ppp模式进入我国以来,国家相关部门明确在ppp项目中不能承诺固定回报,同时要满足社会资本合理回报。本文从固定回报和合理回报的相关文件规定入手,通过分析固定回报特征和合理回报选择指标,提出收费公路ppp项目合理回报率的制度设计建议,推动收费公路ppp模式的应用发展。