摘要：空间关键要素的协同治理是国土空间规划的重要内容。对空间关键要素的内涵进行了解析,并从规律、冲突、演变、价值、风险等维度提出了空间关键要素识别的思路。基于关键要素,以西宁和芜湖为案例,提出空间协同治理策略,首先基于目标导向和问题导向,针对主要的空间冲突和矛盾,协调关键要素之间的组织关系;落实空间战略,突出关键要素在引领空间布局方面的结构性作用,优化空间结构。其次以价值提升为导向,在对空间关键要素评价的基础上,分类构建协同管控单元,制定差异化的管控策略。

摘要：中国东部发达地区已率先进入存量规划时代。存量规划作为国土空间规划的原型与早期实践,剖析其治理危机对研究当下国土空间规划改革困局具有重要的理论和现实意义。研究在理论上构建了“国家治理—土地发展权—治理危机”分析框架,以中国首个全面推进存量规划实施的上海为实证案例。研究发现:(1)在自上而下政策一统性与地方有效治理张力下,空间治理出现非制度化和低效运作,非正式治理现象频发;(2)存量规划的本质是土地发展权再分配,忽视土地产权制度配套改革导致存量规划实施遇阻、区域内部经济社会发展失衡;(3)国土空间规划亟需关注土地产权制度配套改革。最后,展望了土地发展权与土地制度改革。

摘要：引言。党的十九大提出乡村振兴战略作为重要国家政策,随后国家立即推出《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,2019年和2020年自然资源部分别发布《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》《关于进一步做好村庄规划工作的意见》,体现了新时代乡村规划从战略方向确立到顶层制度设计再到具体策略制定的过程。

摘要：特色村落富集地区作为拥有较高价值资源的地域,在乡村振兴中承担着发展的重任,如何在国土空间规划实践中落实此类地区的乡村振兴有待讨论。面对传统乡村规划的整体性、系统性及实施性不足,特色村落富集地区的国土空间规划策略需要发生价值理念和规划方法的转变,认识到特色乡村资源的多元价值,以及空间层次更丰富的规划策略的必要性。本文以贵州省黔东南苗族侗族自治州为特色村落富集地区的典型案例,基于乡村多元价值的识别,构建分层分类的乡村空间体系,在此基础上制定不同层次的空间管控策略和规划传导要求,推进乡村振兴。

摘要：针对当前国土规划中对农业空间规划关注不足的问题,对国土空间规划体系中农业空间规划的内容和传导关系进行研究。基于对原有相关规划中农业空间规划的核心内容和传导方式的回顾以及对国土空间规划体系构建要求的分析,提出农业空间规划是一个系统性工程,各层级国土空间规划中的农业空间规划内容各有侧重但上下之间是一个可传导的体系,同时农业空间规划内容应体现差异性。在此基础上结合实践,对省市县乡四级国土空间规划中农业空间规划的内容重点和传导框架进行探索。

摘要：2016年联合国"人居三"会议发布的《新城市议程》将"城市权利"作为未来20年全球城市发展的重要愿景,并将其与居住和社区的概念紧密联系在一起。本文结合当下社区营造渐趋热化的背景,以城市权利作为基础理论,回顾中国社区营造历程中城市权利的演进,归纳当前社区营造面临的"无集体"与"空间缺失"两大困境。本文认为,城市权利的本质是对空间的平等占有和支配,实现过程表现为"再分配"与"再制度化"的"城市革命",基于此区别于当前以"干预集体"为核心思路的社区营造模式,认为社区营造的要点在于回归空间,以"干预空间"作为核心寻求较低社会成本和较少社会冲突的"和平"道路,并通过优化网格体系的空间与权力安排、以社区规划为中心的实践等重塑中国社区营造的框架。

摘要：张尚武新发展阶段,上海面临构建新发展格局的战略要求,乡村发展问题成为函待破解的困境。一方面,上海面临提升全球城市能级、优化超大城市功能布局、全面推进长三角区域一体化的战略任务,但另一方面,上海一城独大的格局尚未打破,城乡空间二元化发展矛盾突出,城乡差距高于周边城市平均水平,乡村地区的经济价值、生态价值、文化价值和空间潜力远未得到发挥。应当看到,上海乡村地区的“三农”问题已经发生了整体性的结构变化,如何认识未来的城乡关系、未来的乡村如何定位、未来的农民是谁、未来乡村的居住形态等等,都面临新时代背景下的战略选择。

摘要：旅游城市客观上存在“旅游资源诅咒”现象,如果是以长期的经济增长作为目标,旅游城市应将发展旅游所积累的财富投入到回报率和创新性更高的产业中,发展创新型经济是可行之路。在经济欠发达地区,旅游城市面临着市场狭小、人才匮乏、产业基础薄弱等不利条件,其新经济发展道路有着特殊性。本文通过实证研究表明,政府扶持打造的现代服务业产业集群、依托文化旅游拓展更广阔和丰富的市场、人力资本和社会网络提升是三项重要的因素,旅游城市崛起依赖政府、市场以及人三方面要素的和谐互动。

摘要：20世纪90年代以来,我国的经济社会发展伴随着大规模人口流动,形成了区域集中度较高的两类地区——主要人口流入地和流出地。总体而言,从人口流动的视角系统性考察上述两类地区区域城镇化特征的研究较少。本文聚焦大规模人口流动作用下主要流入地和流出地城镇体系的特征演变。结果表明,流动人口高度集中在城镇体系的“首末两端”,并呈现出高度的本地化特征。同时,人口流动确实使得主要流入、流出地的城镇体系都一定程度上更趋于符合“位序—规模”分布,但是,在人口流动作用下,主要流入地省份的“首位度”不断下降,而主要流出地省份的“首位度”却处于上升通道中,显示出显著的“对偶性差异”。

摘要：当前的乡村振兴实践中不乏高度依赖财政资金的样板乡村,而对乡村发展中的内生动力和可持续性却关注不足,未能起到真正的示范和推广作用。浙江省安吉县溪龙乡在30多年里从无到有地培育出白茶产业,并带动了溪龙乡的乡村重构,是内生动力驱动乡村振兴的典型案例。本文从历史视角研究白茶产业驱动溪龙乡乡村重构的特征和机制,并从个体视角剖析白茶产业兴起前后,居民对本地经济、社会、环境、空间等方面的感知变化,最后提出对乡村规划的若干启示。我国乡村地区丰富多元的资源禀赋孕育了丰富多样的具有根植性的乡村产业,白茶产业仅是农业型乡村的一个典型代表。规划师应深入研究乡村发展的产业基础,探索基于内生动力的中国乡村可持续发展之路。