摘要：近年来,城市中心区的复兴和功能提升是全球城市关注的焦点,中央活动区的发展也成为重要的规划议题。《上海市城市总体规划(2017—2035年)》首次在上海的法定规划层面提出"中央活动区"的概念,明确它是全球城市核心功能的重要承载区,既链接全球网络,又服务整个市域。通过解析国际城市中心区的功能和上海战略发展要求,认为上海的中央活动区存在特质性,15个亚区分别在金融、商务、科技创新、文化休闲、商业和支撑功能6类核心功能领域有待进一步提升。利用大数据分析手段,提炼中央活动区相关要素适用的评价因子,综合评价得出综合成熟型、专业成熟型、一般和较弱4类亚区,并结合国际经验与亚区资源特征,提出商务提升、创新培育、文化发展、商业活化等分区分类策略建议。

摘要：碳排放数据的统计和分析对于实现“碳达峰、碳中和”目标的相关政策制定和行动选择至关重要。国土空间规划作为聚焦“空间”的综合治理平台,需加强“双碳”战略下的专题性定量分析。首先,在梳理温室气体清单应用延伸的国际经验和国内研究基础上,明确国土空间规划碳定量分析的任务和要点,提出研究以国土空间碳核算为核心、以国土空间规划碳排放多情景模拟为延展的关键方法;其次,从温室气体清单着手,构建碳定量分析体系,制定核算公式,并以上海为例说明体系细化、因子标定等本地化路径和应用情况;最后,提出减碳目标约束下开展规划碳排放模拟的技术思路,并对上海市规划交通碳排进行评估。

摘要：各地方空间规划体系的建设,既是空间治理方式,也是城市治理能力的体现。研究以现代化城市治理为视角,以雄安新区为例,探索价值导向引领下的市级国土空间规划编制体系,提出由全域治理单元和多层次、网络化传导结构组成的空间网络架构;提出“战略—控制”两层次、多深度的规划编制体系,并从划分依据、单元类别、尺度规模、空间管控等方面提出空间治理单元规划的精细化编制方法;针对规划实施提出规划全周期、分阶段的动态维护和管理弹性适应等建议,为雄安新区建设现代化城市治理新标杆、为各地开展市级国土空间规划工作提供参考。

摘要：《上海市城市总体规划(2017—2035年)》以建设更可持续的韧性生态之城为目标,积极探索超大城市可持续发展路径,为推动形成绿色低碳的空间格局奠定了良好的基础。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,国土空间也面临发展新机遇和转型挑战。在此背景下,以战略规划转型为出发点,衔接温室气体清单并梳理国土空间规划促进减碳增汇的主要影响因素,进而提出碳约束背景下上海空间战略发展响应思路,以及基于空间资源优化配置的重点领域发展战略和实施策略,以期为上海落实“双碳”目标提供研究支撑。

摘要：当下,城乡规划是国家治理体系的重要组成部分,是建设和提升国家治理能力的重要平台。在新的转型背景下,城市总体规划将担任起中国城乡规划转型的排头兵和先行者的角色。文章立足于第三届联合国住房和城市可持续发展大会发布的《新城市议程》,从强调社会的包容性、重视生态的本底性、构建结构的网络化和追求治理的政策性4个重要的价值导向转变着手,论述上海新一轮城市总体规划在以人民为中心、底线思维、开放网络和公共政策方面的创新探索,总结出新时代中国城市总体规划转型的4个方向,即规划导向上强调人民的中心性与城市的功能性并重,发展模式上明确内涵发展的紧凑结构,管理方式上侧重于底线型过程控制,规划属性上定位为国家治理体系的重要公共政策。

摘要：上海新一轮新城发展是落实国家长三角一体化发展战略要求、推进上海大都市圈区域协同、优化超大城市区域空间布局的重要战略举措。为落实新阶段新要求,化解松江新城“拼贴城市”的现状困局,将空间缝合理论与手法引入宏观尺度,探索空间缝合理论在总体城市设计层面的运用。聚焦生态、交通、功能和空间形态等关键要素,加强松江新城内各功能片区间的融合联动,为支撑松江新城建设成为独立的综合性节点城市做出积极探索。

摘要：1994年,曼纽埃尔·卡斯特尔与彼得·霍尔爵士编著的《世界的高技术园区:塑造21世纪的产业综合体》一书对当时全球范围内的知名高科技园区、科学城进行了系统性论述,成为创新空间规划研究的经典著作[1]。20年之后,由彼得·霍尔爵士的学生苗田领衔,与保罗·本纳沃思、尼古拉斯·费尔普斯共同编著了《打造21世纪知识综合体:再论世界的高技术园区》,通过对美国、欧洲、亚洲等不同国家与地区的高技术园区近20年来的最新发展经验的总结,对原来的高技术园区概念内涵进行更新,评估知识基础设施与产业综合体的形态和功能变化,并提出新的发展理念和政策建议。

摘要：金忠民（中国城市规划学会常务理事,上海市城市规划设计研究院副院长、教授级高级工程师,本学术对话主持人）：新一轮单元规划为落实城市战略目标、传导底线约束要求、弹性应对未来不确定性,为特大城市总体规划实施管控提供载体,其在编制体系、类型划分、技术方法上逐渐受到重视。首先,必须优化规划编制体系。目前,总规与控规衔接的中间层次主要有分区规划和单元规划两类。

摘要：区域治理是在中国新型城镇化推进过程中,面对"城市—区域"的新空间现象所出现的阶段发展新特征,同时也是作为治国理政重要政策工具的空间规划所必须思考和回答的核心问题之一。作为中国三大城镇群之一的京津冀地区,长期以来发展受制于大城市病、区域城镇极化、周边社会经济断崖式发展等问题。雄安新区的设立无疑为审视京津冀区域的协同治理命题提供了极好的视角和契机。本文在对区域治理进行理论分析的基础上,通过对国家区域战略的认知和时间维度的历史剖析,一方面从空间角度提出京津冀区域协同治理意味着国家战略正在发生空间转型的观点;另一方面从时间维度指出保定空间地位的边缘化对京津冀区域协同治理产生了四个方面的负面影响。在此基础上,认识设立雄安新区的战略价值以及未来它对京津冀区域协同治理的深远意义。

摘要：随着全球化进程的深入,上海在"四个中心"的基础上进一步提出全球城市的发展目标。根据全球城市的内涵特征与产业发展趋势,并结合上海城市发展的具体情况,提出适应全球城市发展目标与功能内涵的新型产业体系,包括六大经济功能:平台经济、创新引擎经济、智能定制经济、文化创意经济、体育与健康经济、低碳经济。基于新型产业体系,上海未来产业布局的主要载体应定位为"社区+集群+基地+功能区"的混合形态,强调集聚效应与功能复合。最后,认为上海未来不仅要在全球经济体系中成为资源配置的枢纽,还要成为技术与产业创新的重要策源地,成为全球城市网络与创新网络中的重要节点。