摘要：信访曾是国家最基础、最有效的治理安排和制度设置之一。然而,在社会急剧转型的背景下,这种本土性、辅助性的政治制度正面临着前所未有的运行困境。在维稳原则的压倒性支配下,信访制度承受了社会治理低效的代价,异化为维稳的工具并为朝野所诟病。求解与舒缓中国的"访"务困境,需要对社会治理做总体性反思,并在此基础上提炼出新的思路和策略。基于中国的国情和政治制度架构,回归信访制度原本意义上的设计理念,使民众可以时刻触摸和感知这一快捷制度,从而使其政治价值得以刷新、政治活力得以释放,不仅是舒缓当前"访"务困境的因应之道,更是延展中国治理制度空间的长久之策。

摘要：作为指导未来近10年我国儿童和儿童事业发展的顶层设计,《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》反映了我国政府在中国特色社会主义进入新时代和全面建成小康社会以后的儿童福利理念和发展战略。对该政策文本的分析表明,我国儿童福利政策在新时代背景下体现了从保障性目标向支持性、发展性目标转型,以儿童保护为重心、以专门性政策为主,在制度建设的引领下综合使用多种政策工具的基本特征。在国家经济实力大幅提升、儿童福利需求普遍化和多样化以及国家亲权理念普及的合力下,我国儿童福利正朝着适度普惠、专业精准、法治的战略方向迈进。当前我国儿童福利的短板集中在家庭福利领域,未来应重点探索协助家庭科学育儿的政策措施和适合我国家庭的儿童福利政策工具。

摘要：本文认为,在建立我国的社会保障体系时,必须以明晰、正确并经过科学论证的保障原则为依据,并注意借鉴其他国家社会保障实践中的经验教训,进行周至慎密的制度设计。我国社会保障制度的取向原则包括一般价值标向、具体保障内容和操作技术等方面的许多问题。其中人道主义原则、公正原则、权利与义务相一致的自我保障原则,国家、生产单位、个人、家庭、社区“五马拉车”原则、正效应原则,基金制原则,国家守信原则等尤为重要,而基金制原则则是核心所在。能否以完全基金制为战略取向并将其逐步付诸实施,将最终决定我国社会保障制度的成败。

摘要：本文在疏理西方代际流动理论的基础上,提出流动模式的三种理想类型,并分析其制度条件和结构特征,希望能对当代中国社会流动的特征和趋势分析有所启发。本文认为,在不同的制度背景和社会条件下,相应的流动模式是不同的。本文提出三种理想类型对应于三种不同的社会类型,分别是(1)依据绩效原则的自由竞争模式,其特征是流动机会按个人能力和贡献分配,对应于完全市场制度的社会;(2)社会不平等结构下的家庭地位继承模式,其特征是家庭的社会经济背景对子女的地位获得有决定性的影响,社会的不平等结构因此而代代相传,如果一个社会的不平等程度越大,跨阶层流动越困难,代际的地位继承性特征越突出;(3)国家庇护流动模式,其特征是国家通过政策和制度设计,干预社会流动进程,特定的阶层将拥有更多的流动机会、或被剥夺应有的机会。文章最后对中国改革开放后流动模式的转变和现状提出了一些基本的判断。

摘要：中国的收入不平等通常被认为是结构化的,但城市的工资不平等是否同样如此,又有哪些变化,人们尚不清楚。基于沪港比较的研究设计,同时采用若干不同的研究方法,分析城市工资不平等结构在2005—2017年间的特点与变化可发现,两地的工资不平等都是结构化的,但香港是基于职业的结构化,上海的结构化因素则趋于变动。简言之,上海工资不平等结构化力量中的所有制因素有所弱化,行业因素始终存在,职业因素明显上升,同时教育对不平等的贡献大幅下降。这表明中国城市的工资不平等正在进入一个新的历史时期。

摘要：计划经济时期劳动力过剩和短缺经济的影响,使得用工单位需要打造劳动力“蓄水池”,这既能规避工资基金不足对企业经营的困扰,又能随时获得后备劳动力投入生产,由此出现了一群灵活就业的外包工群体。本文以20世纪六七十年代上海机绣行业的家庭外包工群体为研究对象,对外包工的组织方式、计酬规定和工作流程进行梳理,发现外包工群体普遍存在日常管理、任务分派、政治教育、组织动员等方面的问题,如何将外包工组织起来进行集中生产,成为上级部门长期考虑的重要事项。从外包工的案例可以看到,产量诉求和供给紧张之间的矛盾,导致在看似刚性的社会主义生产体系之中,出现了较为灵活的劳动力用工体制。分析政府对外包工的组织过程和外包工的回应方式,及其呈现出的计划经济时期用工制度的制度设计与运行实践之间的张力,有助于我们加深对这一时期“国家-社会-个人”关系的认识。

摘要：由于种种社会、历史和文化等方面的原因,首部婚姻法丰富的历史遗产长期以来不被重视,甚至被屏蔽、被误读。在纪念1950年婚姻法颁行60周年之际,重新发掘首部婚姻法的丰富遗产,对有关这段历史的误读加以辨正,并作出更为客观的积极评价尤为重要。本研究认为首部婚姻法的历史价值和世界意义集中体现在：（1）在国家层面摧毁了沿袭数千年的旧婚姻制度,具有划时代、革命性的历史意义;（2）率先确立的积极破裂主义的离婚原则,具有国际前沿的开创意义;（3）在妇女合法权益保障方面的制度设计走在世界前列。本文还对＂婚姻法是‘为进城干部弃旧换新找借口’＂、＂婚姻法的实施造成数万名妇女的自杀、被杀＂以及＂婚姻法‘没有明确规定离与不离的界限’＂等错误解读加以学术辨正,并对首部婚姻法的丰富遗产被忽略或误读的原因进行了分析。

摘要：在传统中国社会里,由于血缘、地缘、姻缘等的叠加效应,致使初级群体内"诸缘合体",初级关系以其强大的整合力量,成为预防、化解民间纠纷与修复人际关系的重要机制。当前,伴随着社会的急剧变迁,地缘、血缘等关系网络的强度在降低,它们之间的联结也不断松弛,对群体成员的约束作用急剧下降,初级关系的纠纷化解功能处于弱化乃至失灵状态。对此,合理的制度设计要以促成初级关系与正式制度兼容式的发展为目标,一方面要强化初级关系的情感支持功能,以使处于快速变迁中的人的情感得以舒展,另一方面则要排除和防范感情及个人因素干扰正式组织的运行。初级关系"解纷"功能的发挥要立足于地方性知识、文化、习惯,以人际关系调适为主,形成跨法律、跨文化的制度设计,并与国家"解纷"机制划清边界,以防止相互干扰。

摘要：校外教育是对学校教育的有效补充,可作为家庭教育的专业性保障,但有别于学校教育和家庭教育,校外教育的独特作用与素质教育相契合,对青少年健全人格培养和学习能力养成具有特别意义。目前,我国校外教育虽取得重大发展,但各类校外教育机构繁多且缺乏相互融合协作机制,校外教育建设缺乏整体设计和适用标准,优质师资力量不足,不能满足广大青少年的需求。因此,校外教育需树立大教育理念,整合各种教育元素,优化配置,为校外教育场所的建设提供科学化、规范化的技术指导,建立校外教育质量监测评估机制,进行校外教育的立法建设,有效促进和保障校外教育有序快速发展。

摘要：在中国社会急剧转型的背景下，信访这种本土性、辅助性的政治制度正面临着前所未有的运行困境，不断触痛着国家与社会的敏感神经，并向社会风险的方向传递，成为屡遭戳击的社会“痛点”。本文直面信访运行“爆棚”的逼仄窘境，从学理上深度揭橥了信访治理失守、反转为维稳工具的内在逻辑，并从程序设计、分类机制、专业治理诸方面探究了信访的舒缓策略，以求解国家治理所面临的“访”务困境。