摘要：“权力隐匿”现象是指政府权力及其运行过程公开不充分、透明度不高的情形,在地方政府权责清单制度中表现为权责清单对政府权力关键信息,包括权力的主体、范围、边界、运行流程等呈现不准确、不清晰、不全面、不及时,这将会弱化权责清单制度在“明权”“确责”方面的核心价值,进而消解权责清单制度的基础性效用。就“权力隐匿”现象的成因而言,客观上是由于制度设计层面“确权”的规则支持不足、制度执行层面“确权”的外部条件限制,主观上可归因于“确权”主体的“趋利”与“避责”动机。对“权力隐匿”现象的规制应内嵌于权责清单制度的优化过程,包括突出思想引领,夯实“权力隐匿”现象规制的认知基础;完善制度设计,更新“权力隐匿”现象规制的规则补丁;优化机制运行,推动“权力隐匿”现象的自我修复能力;应用数智技术,强化“权力隐匿”现象规制的技术加持;强化组织领导,压实“权力隐匿”现象规制的责任链条。

摘要：公共治理领域广泛运用的算法工具推动了公共性算法的制度建设需求的产生。从治理角度而言,使用算法工具有助于规避传统政府决策的风险、提高政府运转效率,弥补传统政府监管的不足。公共性算法对公共治理的技术逻辑在于,首先通过语言训练为算法实践提供数据基础,然后借助其人机交互功能解决实际社会问题,最终实现公共利益。在构建公共性算法的制度时,需要从技术、伦理、法律等多个方面采取综合措施,引导公共性算法在辅助公权力主体进行治理过程中走向良性发展轨道。具体而言,在算法准入方面,需要确立公共性算法的实际边界;在算法设计中,应注入社会核心价值以增强算法工具的能力;在实际应用中,需防止滥用权力以保障权利安全;在司法裁判方面,需要司法机构确定公共性算法运行的实际边界,并切实保障治理对象的法定权益;最后,在算法监督方面,必须限制数据利用以维护公共秩序。

摘要：毛泽东的思维艺术表现在:把握全局、全局与局部有机统一的思维艺术;重视过程、过程与阶段有机统一的思维艺术;预见的思维艺术。无论从领导学还是从管理学的角度,甚至从更多的学科领域的角度来说,毛泽东的思维艺术可能都是独具特色而又具有很大当代价值的。较好的思维艺术是毛泽东成功的主观因素之一。

摘要：在我国当前法治指数设计中存在一定的绩效主义逻辑,体现为法治指数设计的绩效化和以绩效评估作为法治建设标准的法治建设绩效化现象,这一逻辑对于促进绩效式法治评估和法治建设发展,提升法治政府建设水平有积极的推动和促进作用。但是这一逻辑的滥用也会衍生唯绩效化、数据失灵、数据失真现象,导致评估的局限性和法治评估效果不佳等问题,因此需要从提升国家治理体系和治理能力现代化的高度反思法治评估中的绩效主义逻辑,切实解决法治工具主义、压力型法治实施体制与法治功利主义观念给法治评估带来的影响,在实践中重构法治评估绩效主义逻辑,探索制定有关法治评估的基本法律,健全完善多元化法治评估主体机制和复合型法治评估模式,并建立能够将法治评估效果有效反馈到法治建设中的相关制度,从而提升法治评估水平,推动法治建设发展。

摘要：编者按：按照对中国古代文化思想进行逻辑研究之思路，我们先前已对前秦哲学的诸子思想之辩证逻辑作出了具有独创意义的西方式逻辑解读（参见我刊2011年1期专题文章——编者注）。沿着这一思想逻辑，本期我们将对宋明理学的张载、朱子、程颢等关于理、道、气的思想展开进一步探讨。

摘要："痕迹管理"是组织管理的基本策略,将痕迹管理引入基层治理,有助于实现治理过程的具象化、精细化,具有一定的科学性与合理性。然而,对于治理"痕迹"的过分强调衍生出了"痕迹管理"的异化表现形式,即"痕迹主义",并成为现实行政过程有效运作的梗阻,严重地削弱了国家治理的效能。"痕迹主义"产生有其体制机制、治理手段、心理层面等多重原因,它不仅背离"痕迹管理"初衷,也削弱了国家治理的绩效,成为当下行政体系的结构性问题。"痕迹主义"的破解可以从三个层面入手:宏观层面解决压力型体制下行政体系的固有约束,以过程激励取代结果压力,下放自主权并有选择地干预,提升基层能力的同时完善行政制度设计;中观层面调整行政体系中的权力与责任关系,提升行政体系与外部环境间的契合度,夯实"以人民为中心"的责任向度,明确以责确权、权责统一的权责分配原则;微观层面完善绩效考核与问责制度,将"人民满不满意"设为绩效考核的目标取向,构建系统化绩效考核体系,实现问责与容错的有序衔接。

摘要：我国法治评估存在着三种类型。但这些类型中都存在一定的"地方化"取向,表现为评估标准和指标体系设计的地方化、评估范围、对象和内容的地方化、评估主体和评估程序的地方化,并容易产生法治的"地方割据"化、碎片化和局部化、机械化和教条化、无灵魂化和精神缺失等问题,形成这些问题的原因在于我国法治存在着一定的法治地方中心主义、法治地方保护主义、法治地方保守主义、法治功利主义和法治工具主义倾向。必须处理好法治评估中的相关问题和几个基本关系,以推动法治评估的科学、客观和公正。

摘要：权利质量研究是法学理论研究的一项新课题。研究权利质量问题,应当拓宽研究思路和研究方法。从实证主义视角来看,权利的"量"和"质"两个方面的问题应当予以重点关注,即通过把握权利的外在形态、整体数量、内在构成和基本性质,从整体上认识权利的质量问题,这有助于廓清权利质量的内涵与外延问题;按照管理学上有关质量管理的"优劣"要求,权利质量可以理解为在法律发展中权利发展程度的"优劣",或者在法律发展中权利主体法律需要的法律满足程度和发展程度,以及一套有关权利的标准或者权利的价值体系;按照社会赋权理论,权利的质量状况取决于社会每个个体能动性的提高程度。这些理论的研究为权利质量研究标准的确定提供了充分的理论依据,也为权利指数设计提供了明确的理论指引和理论支持。

摘要：中国式现代化创造了人类文明新形态,迫切需要从政治理论和政治实践的全方位视角对“全面建设社会主义现代化国家”予以科学阐释。从政治理论角度看,需要明确“国家”的真实内涵,摆脱西方地域性经验的束缚,实现国家本质要求与具体进程的统一。把握“现代化”的本质特征,穿透西方的理论遮蔽,坚持中国共产党领导,推动社会主义现代化国家制度自我完善和安全发展。恪守“社会主义”的根本性质,超越“资本中心”,始终以人民为中心,在服务和满足人民根本利益的过程中实现中国式现代化的发展与超越。坚守正确“建设”方向,避免西方式的“决裂”与“破坏”,以守正笃实为定力,以改革创新为动力,不断增强国家的活力。注重建设过程的“全面”性,不能只注重部分主体的利益与发展,以和谐为路径,增强建设的整体性与协调性,实现社会的全面进步。根植“中国”社会,彰显“中国”特色,吸收人类一切优秀文明成果。放眼“人类文明”,紧紧把握独立自主、合作共赢与共同发展的人类现代化大趋势。从政治实践角度看,全面建设社会主义现代化国家必然面临诸多可以预见和难以预见的风险和挑战,为此需要坚持三个基本原则,即保持战略信心与战略定力的统一、注重宏观设计与微观机制的统一、做到遵循规律与积极推进的统一。

摘要：通过创设教学情境,以特定的生活情境为载体开展课堂教学,已成为中学思想政治课教学的基本方式。本文以创设生活化教学情景为主线,诠释了多媒体视阈下生活化教学情境的内涵,分析了思想政治课生活化教学情境的特质,并对运用多媒体技术创设思想政治课生活化教学情境的方式进行了探讨。旨在引导教师在创设生活化教学情境时,要依靠多媒体教学设备、根据课程的教学目标和学生的年龄特点,营造一种能激发学生问题意识和探究欲望的教学情境,从而形成"动态"的课堂氛围,实现"三维"教学目标。