摘要：设计并推行精准高效的农业保险政策,对于破解我国“三农”难题以及护航经济社会稳健前行,具有举足轻重的战略意义。本文依托我国自2018年起,在各省份逐步推行的三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策这一准自然实验,采用多期双重差分方法,从农业保险保障水平视角深入探究该政策对我国农民收入的影响,以期为中国主粮政策性农业保险改革提供有益借鉴。研究发现,该政策有效促进了各试点省份农民收入的增加,经过一系列稳健性检验后,该结论依然成立,且该政策对西部地区农民收入的影响最为显著。机制分析揭示,该政策通过扩大农作物播种面积、提高农作物单产水平和提高农业科技水平等多重路径促进各试点省份农民收入增加。进一步分析发现,该政策在实施过程中激励了我国粮食作物种植结构“趋粮化”。本文为我国进一步推广完全成本保险和种植收入保险试点提供了理论支持,也为优化和完善我国农业保险政策提供了有益的参考和借鉴。

摘要：他山之石,可以为错。研究发达国家农业收入保险典型制度安排,对于推动我国农业收入保险发展具有重要意义。2019年1月,日本开始全面推行农业收入保险,科学的制度设计使其成为日本农业“安全网”的重要组成部分,在稳定农民收入、提升农业竞争力等方面效果显著。本文分析了日本推行农业收入保险的起因缘由,主要是农业风险变化使农户对农业保险产品产生新需求、新农政改革背景下政府鼓励农户自主经营,以及贸易自由化进程中“增绿减黄”政策的需要;并从运营体系、赔付机制等方面对制度安排进行了深入探究。面对相似情境,中国可借鉴日本农业收入保险的发展经验改进农业收入保险制度:第一,政府统筹规划,全国整体推进,强化顶层设计和配套设施;第二,完善农业统计制度,夯实数据基础;第三,明晰制度细节安排,提升精细化服务水平。