摘要：目前部门整体绩效管理缺乏相应的制度支撑,绩效评价结果的信度、效度和区分度不佳,虽然可评价,但不宜全面推广。本文基于“一观三论”的理论基础和建设标准科学的预算绩效管理制度考虑,设计了基于量化指标的三个维度部门绩效指标框架,构建了“四环节管理、两环节评价”的绩效制度框架,并在河南省鹤壁市进行试运行予以检验。检验结果表明可行,但部门预算与绩效一体化机制还需作出相应调整,才能让整套部门整体预算绩效管理制度得到制度支撑。

摘要：对中国地方政府房地产税收、财政收支缺口、债务负担和土地出让金依赖程度等数据进行了研究和分析,给出地方政府房地产税收收入太少、财政收支缺口较大、政府债务负担较重、对土地出让金依赖程度较强,进而得出房产税不能成为地方政府主体税种的结论,从多个方面提出了完善地方税制的思路。

摘要：本文认为个人住房房产税开征的理由包括完善税制、调节收入分配、平抑房价、调控房地产市场,同时指出个人住房房产税还面临着纳税人税费负担较重、地方政府对土地财政依赖、房产评估体系不完善和个人财产公开制度不健全等问题。并在分析开征个人住房房产税原因,剖析面临问题的基础上,借鉴国际经验,从纳税人、课税对象、税率等六个方面提出了中国个人住房房产税制度设计初步框架,为个人住房房产税制度的顶层设计提供了一定的参考。

摘要：本文研究农业劳动力转移数据的标准化问题。数据标准化的前提是设计适当的定量指标。农业劳动力转移数据所需要的指标首先是农业劳动占总劳动比重即农劳比;农劳比的差分为农劳比下降速度;后者的差分又是农劳比下降加速度。这三个指标都是统计学的可观察量。但真实的农业劳动力转移量是不可观察量。替代性的另一个农业劳动力转移量建立在农业劳动力和社会总劳动力两者自然增长率相等的假设上。利用总劳动增长率资料,该转移量亦成为可观察量。这一转移量和总劳动力之比是农业劳动力转移率。由此定义的农业劳动力转移率恒等同于农劳比下降速度,所以转移率也变成可观察量。利用这些指标和中国的统计资料,本文提出1953-2012年中国农业劳动力转移的长期年度数据。

摘要：作为政府间财政关系的重要组成部分,转移支付制度理应在均衡地区间财力差距和促进公共服务均等化方面发挥重要作用。但研究发现,由于转移支付结构不合理、管理弱化等原因,随着我国财政转移支付规模逐步扩大,其政策效果并没有得到有效发挥。因此,为完善转移支付以促进公共服务均等化,须从优化转移支付结构、推进转移支付法制体系建设、规范转移支付绩效评价制度以及提高转移支付制度透明度四个方面对转移支付制度建设进行系统性的规划和设计。

摘要：深化财税体制改革是党的十八届三中全会明确提出的重大任务，是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，必须按照中央“先立法、后改革”的要求，树立深化改革的新思维。深化财税体制改革的首要任务是制定统领财税工作的上位法，即《财政法》。《财政法》是《宪法》精神的诠释；是所有财税行为的法律规范；是财税体制改革的依据。《财政法》要针对改进预算管理制度、深化税收制度改革、调整中央和地方政府间财政关系三大问题，为深化财税体制改革添翼助力。只有在《财政法》的保驾护航下，财税体制深化改革方能于法有据、有法可依、系统设计、有序推进。