摘要：随着中国城市发展进入更新时代的新阶段,城市建设发展模式面临深刻变化。本文从城市更新的角度探讨了总体规划实施的新使命和实施路径的创新。在城市更新时代,总规实施需要清晰认识其概念范畴,并肩负起指导城市科学推动渐进改善的重要使命。这意味着总规实施应当在专业、政府和社会3个主体层面并行展开,同时需处理好三者之间逐层渐进的关系,正确理解更新时代的总规实施所具有的宏观经济意义。为了全面推进城市更新在城市中更好地实施,尝试提出从战略到空间再到具体项目的全方位总规实施传导路径和机制体系,并建议以城市更新行动操作系统为底座,实现项目生成统筹管理和反馈的动态闭环,切实提升规划对城市更新需求的动态响应能力。

摘要：辨析国土空间用途管制林坚(北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任、教授,中国城市规划学会常务理事):空间规划改革和建立国土空间规划体系,不是为“多规合一”而“合一”,其初衷是为统一用途管制职责而“合一”。2013年党的十八届三中全会决定就加快生态文明制度建设,明确要求:建立空间规划体系……落实用途管制。

摘要：以解决问题方式培养学生多方面的能力孙施文(同济大学教授,中国城市规划学会常务理事,本学术对话主持人):当前规划教育和知识学习面临几个趋势:一是规划内容和知识领域在不断扩展,而且内容广泛;二是互联网资源已经成为学生知识学习的重要途径;三是ChatGPT之类的AI工具可以被广泛使用;四是实施大类招生和基础教育导致专业教学课时受到压缩,有些院校正在准备调整学制等。

摘要：伴随着我国城镇化步入中后期,城市建设逐渐呈现出品质化的新特征,如何统筹与实现城市二三维空间的科学布局和精细管控,成为了城市设计面临的新课题。其中,街坊尺度的城市设计是管控的核心阶段,然而在实际过程中往往伴随设计意图断裂、街坊一层皮管控等现象,精心谋划的城市设计成果难以完整地落实到管控中去。问题症结在于从设计语言到管理语言的转译过程出了问题,传统的城市设计转译本质上仍是以指标化、图斑化、二维化的“控规式”思维模式来转译三维空间的城市设计,容易导致大量城市设计意图的缺失。对此,本文提出了一种城市设计意图精细转译的方法,将街坊尺度的城市设计意图无损地传导到管控中去;通过管控要素谱系建构,将三维空间的设计意图分解为标准化、类型化、层级化的要素体系;然后建构三维空间沙盘,为城市设计意图的逐层传导和精细转译提供空间载体,进而提出片区、街坊、建筑的多维度精细转译,将设计意图无损转换为管控语言,并通过三维图示、管控规则、导则案例库等多元形式进行实施管控。本方法旨在弥补从设计语言到管控语言的转换过程中出现的设计意图缺失问题,希望能为更多的城市设计管控创新探索提供参考,推动城市空间的高品质发展。

摘要：孙施文(中国城市规划学会常务理事、学术工作委员会主任委员,同济大学建筑与城市规划学院教授,本学术对话主持人):欢迎大家来参加"空间规划基础理论大讨论"。之所以称为"大讨论",就是希望在国家规划体系改革的进程中,能够对空间规划的定位、做什么和怎么做等基础性问题,大家畅所欲言,为规划工作的更好开展打好基础、出谋划策。

摘要：在项目快速落地与控规严格实施的双重要求下,我们正面临两难的局面。自然资源部对《关于加强国土空间详细规划工作的通知》的解读文件中提到四个转型方向,其中一个是“从静态蓝图向全过程全周期动态管控转变”,但具体如何理解与操作,仍然缺乏清晰的答案。

摘要：实施城市更新行动,是党中央准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署,自2020年10月以来,成为社会各界共议的热点。但是在实践中,关于城市更新行动是什么,目前却存在着众多不同的解读,是一个亟待辨析的基础问题。当前对城市更新行动的讨论主要有两类理解。第一种是开发商的理解,认为城市更新行动是老旧小区改造、“三旧”改造等城市“再开发”。第二种是学科层面的理解,认为城市更新行动是城市更新的“升级版”。

摘要：在规划变革的新时期,构建新发展格局,实现碳达峰、碳中和的目标是国土空间规划需要重点考虑的问题。如何将碳中和融入到规划体系之中,主要应考虑以下几个方面:第一、深入研究减排增汇的理论方法和规律机制及规划技术。这是一个多维度的复杂系统问题,既要考虑气候变化周期,又要考虑区域产业和人口增减变化等多因素的影响。

摘要：县域是新型城镇化发展的“主阵地”,其碳排放总量约占全国50%以上,落实县域城镇减碳增汇任务是实现双碳目标的关键。空间规划是结构调整式减排的重要途径,县域城镇空间低碳规划技术能够完善国土空间低碳规划方法体系,在“十四五”阶段指导城镇低碳建设。本文提出了县域城镇空间低碳规划研究思路及技术路径,从低碳布局、低碳产业、低碳交通、低碳人居和生态绿地五个方面解析低碳规划任务,依托多元回归分析、情景分析、核密度分析、建筑能耗模拟等方法,对应分析低碳规划影响指标、管控要素和碳排放关联机制,以此提出了通用型-地域型县域城镇空间低碳规划技术体系框架,并以长兴县为例进行技术应用。

摘要：面对长期农业生产及快速城镇化过程中积累的乡村人地矛盾,乡村脆弱性评价能够直观反映国土空间潜在风险,客观描述国土空间基底和功能的受损状态,为指导乡村地区国土空间治理、完善乡村空间规划管控途径提供依据。依托现有人地耦合脆弱性评价方法,从暴露性、敏感性和适应性维度建立评价模型,构建乡村脆弱性评价在国土空间规划中应用的方法及步骤,以黑龙江省117个县域单元为例进行评价实践,形成乡村脆弱性等级、类型、主因子、风险来源等成果,依托GIS平台直观呈现其空间分异格局,为黑龙江省乡村地区空间治理任务及建设发展目标制定提供依据,并将其融入县、乡镇级国土空间规划评价体系,以期共同指导乡村地区国土空间规划编制。