摘要：“十四五”规划明确提出,要“深入推进以人为核心的新型城镇化”,即解决好人的需求和问题,将增进人民福祉作为城乡建设工作的根本出发点和落脚点。老城是城市历史文化记忆的核心载体,在现代城市化的发展进程中往往面临人口密度过高、人口结构失衡等问题,居民对空间品质改善的诉求以及更新实施面临的多元性和复杂性也与城市新区有根本区别。本文基于对老城人口承载力、人口结构、居民需求的研判,在以人为本的价值导向下,一方面结合国内部分城市的前沿经验,探索老城更新的技术方法和实施模式;另一方面针对老城多元利益主体的广泛参与意愿,为国内老城更新的工作机制提出建议。

摘要：空间基因承载着“城市空间-自然环境-社会人文”互动演化模式的空间信息,在城市空间文脉传承中起着关键性作用。一直以来,以建成环境遗产保护、符号复制或形态模仿方式进行的城市文脉传承,忽视了对空间基因的关注,导致即使存“物”,也失“脉”。因此,在城市研究中运用空间基因理论,深入理解空间基因的内涵与作用机制十分必要。城市空间形态(性状)的发展规律可以运用“空间基因”解释:通过“变异”与“选择”,生成空间基因这一地域性空间组合模式,从而决定城市空间的某些性状;然后,通过“编码”“复制”与“表达”,实现城市空间文脉的传承。“空间基因”研究可以使城市历史文脉保护与规划设计方法产生方向性转变,使其从感性的空间形式模仿或创作,走向理性的空间建构规则分析,是修正当前对城市空间发展错误认知、改进规划设计策略与方法的重要基础。

摘要：城镇建筑遗产由历史城镇、历史城区、历史街区、历史建筑和更加广义的具有适应性再利用价值的既有建筑等共同构成,通常具有多尺度连续、本体复杂广泛和环境多样的特性。揭示城镇建筑遗产多尺度保护的关键科学问题及内在机理,建构整体保护理论和方法,是世界各国共同面临的挑战和科学难题。论文从对共性科学问题的分析出发,系统探讨了城镇建筑遗产多尺度保护的基本学理、科学保护和精细保护、尺度效应、城市建筑形态成长的普适性、想象力与科技进步结合的可能性、城市设计和数据库成果呈现等问题,提出了相关创新见解,并以笔者团队完成的几个遗产保护案例进行了验证。本文认为,需要客观对待新陈代谢、有序演进的真实而鲜活的社会和城市场景;城市并非凝冻在某一历史阶段和高光时刻的艺术品,而是一个博物馆;多尺度保护的实践工作和运维管理,除了建筑遗产保护学的基本学理和方法,还可借助数字化城市设计及具有开放交互属性的数据库成果。如此,就有可能将中国历史城市-历史街区-历史建筑的保护事业推进到一个新的高度,并走向一个同时依托城市健康发展引导、历史文化信息精准传递、跨学科科技支撑的城镇建筑遗产多尺度保护的新时代。

摘要：城市更新行动是我国提升人居环境品质、推动城乡高质量发展和开发建设方式转型等重要战略的举措和抓手。历史城区涵盖古今相融的历史信息、拥有独具特色的空间形式、承载丰富多样的城市功能,是城乡文化传承和延续的核心承载地。城市更新行动中,历史城区作为矛盾焦点地区,普遍面临价值载体认知不全面、历史营城理念未延续、传统生活网络被破坏、缺乏多元主体参与路径等突出问题。针对这些关键问题,以国内多地的城市更新实践为例,提出筑牢文化安全底线、传承历史营城智慧、改善人居生活品质、营造特色文化场所和倡导小微更新路径五条关键策略。最后,对历史城区城市更新的重点内容和方法提出建议。

摘要：历史文化名城保护是具有中国特色的城乡文化遗产保护制度,在实践中逐渐形成了历史文化名城、历史文化街区和文物古迹“三个层次”的保护体系。历史文化街区、历史建筑、历史城区“三个概念”的形成,深化和具体化了“三个层次”的保护内容和保护方法。历史文化街区是为了重点保护传统风貌集中的区域,其保护需统筹解决风貌保持、民生改善、功能活化等问题;历史建筑是为了保护普遍存在的传统风貌建筑等,其保护方法有别于文物,需结合价值确定其保护重点;历史城区是为了整体保护古城格局风貌,协调新老城关系,其保护需在“整体性”理论指导下不断探索。

摘要：党的十九大提出实施乡村振兴战略,为中国乡村发展开启了新时代,也对乡村规划事业发展和人才培养提出了更高要求。为了积极响应时代呼唤,尽快推进乡村规划教育事业发展,中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会面向全国发起了“高等院校大学生乡村规划方案竞赛活动”。本文首先简要回顾竞赛的组织方式和发展历程,其次深入探究其在推动乡村规划教学发展上以及推动高校师生践行乡村振兴战略实施上的重要意义。研究结果表明,该竞赛在推动规划教学发展、引导教学对象内容与定位及规划方法、以及推动多元力量共助与反哺乡村发展的教学方式等方面为乡村规划教学作出了积极贡献。

摘要：传统的城乡规划和土地利用规划中均将“乡镇规划”视作为“总体规划”。然而,在“五级三类”国土空间规划体系架构下,尽管乡镇规划被纳入最低层级的总体规划范畴,但在《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)中,用语为“乡镇国土空间规划”,没有包含“总体”二字。无论是否有意为之,在国土空间规划体系建构过程中,乡镇规划是争议最大的规划类型,也是定位最为模糊的层级。

摘要：历史地区具有重要的历史文化价值和不可逆的脆弱性,随着城镇化发展进程的推动,受到了各类自然和人为灾害的威胁。增强抵御和减缓灾害能力,在做好保护和传承的基础上提高历史地区的安全韧性水平,规避灾害以及次生灾害对于历史地区的影响风险,是当前历史文化保护传承和城市更新中的重要问题。通过对全国历史地区的主要灾害类型进行调研梳理,识别出火灾和洪涝灾害在历史地区保护中的突出威胁,分析历史地区火灾、洪涝灾害的总体分布趋势。研究探索传统营城智慧和因地制宜的现代技术相融合的防灾减灾综合策略,推动城乡历史文化保护传承与防灾减灾工作的统筹。

摘要：从珠三角到粤港澳大湾区,区域巨变总是由边界地区的制度创新撬动,边界空间的创新性开发诱发区域一体化的综合进程。本研究提出了“跨界政策空间”的概念,建立了区域跨界新区规划与发展的分析框架,并以前海合作区与横琴合作区为案例解析区域跨界一体化进程,认为:特殊政策空间的“植入”会引发全局性变化,有助于消解跨界合作矛盾;前海合作区建立在区域长期积累的基础上,其空间创制影响香港北部都会区的规划,使香港采取更积极的区域主义,主动应对自身区域功能弱化的危机,并通过新空间方案缓解长期积累的经济社会结构性矛盾,总体形成了区域对“全球-地方”治理危机的连锁性应对;在横琴合作区的规划建设中,国家力量的介入是其发展变化的核心动力,使地方空间转变为国家空间,得以实现资本、产业和人才的快速积累,逐步改变澳门的区域政治经济角色不匹配问题;新区域时代下以跨界新区的规划建设为起点,粤港澳大湾区将加快凝聚新的一体化发展共识,形成更大的发展合力。

摘要：用地平衡表是城市土地用途管制最基础的工具之一,但这一工具和城市经济之间的关系却一直模糊不清。通过建立城市土地用途和会计三大报表中的资产负债表及利润表之间的对应关系,城市规划就可以清晰地刻画用地平衡和城市财务绩效的关系,从而打通城市规划与城市经济之间的屏障。引入财务报表后,不同的城市用地可以根据其财务性质分为服务、收益和融资三大类。其中,Ⅰ类用地是公共用地,包括“七通一平”、学校、医院等提供服务的公共基础设施用地,这类用地大部分是不能给地方政府带来直接收益的划拨用地;Ⅱ类用地是产业用地,包括工业、商业、办公、酒店这类可以带来现金流收益(税收)的用地;Ⅲ类用地是住宅用地。每一类用地在城市更新中都应采用正确的模式,才能满足城市的财务目标——可持续的资产负债表。