摘要：科学决策管理对于一个组织的发展具有决定性作用。对于领导者来说，决策是一门艺术和手段；对于一个组织来说．决策是其发展的推动力。正确决策是一门综合知识及专业能力很强的学问．在不同区域、国家、环境、文化，不同的人生观、价值观等所决策管理目标定位、过程以及结果都不一样。中西方文化差异很大．主要是由其各自的自然环境、社会环境、历史环境和人类环境的漫长发展而决定的，

摘要：一、煤炭企业面临的形势及制约企业发展的问题目前，中国经济进入稳健增长的调整转型期，企业步入高成本、低利润时期。煤炭行业供大于求的形势不断显现，同时党和政府对安全工作的问责力度越来越严，煤炭企业发展的内外部环境复杂多变，就矿区铁路发展而言，集团及矿区铁路内部还存在一些制约企业发展的突出问题。一是运输资源及结构方面。受宏观经济和煤炭市场影响，运输资源不足将是矿区铁路运输面对的主要矛盾；受原设计能力制约，