摘要：透过具体政策执行中的基层政府内部与基层不同层级政府直接的互动,可以从实际上观察到基层政府的权力结构。我国特殊的党政体制下,党发挥着领导核心的作用,在基层政府执行精准扶贫政策中,这种权力核心的作用被凸显出来,从政策的设计、政策的落实、政策的监督都离不开党的核心作用。

摘要：在宏观经济走势及个人所得税本身缺陷的大背景下,20世纪80年代以来国际个人所得税改革的主要趋势表现为:扩大税基,降低个人所得税税率,减少税率档次;降低个人投资所得的税负;税收指数化措施被广泛应用;减税向中低收入者倾斜及规范税收优惠等。个人所得税在不同国家税制中的地位不同,因此在具体的税收制度设计中各个国家有不同的取向。美国的个人所得税制度对别国个人所得税制度设计产生了重要影响,而单一税及二元所得税的实践使个人所得税的发展呈现多元化趋势。虽然国外个人所得税的改革有其原因,但还是为中国个人所得税的改革提供了有益的启示。

摘要：当今世界正处于前所未有的大变局中。在这历史转换之机,《探索与争鸣》"优秀青年学人支持计划"第二期于今年1月31日在北京举行。围绕外交学院副教授施展的新著《枢纽——3000年的中国》提出的"重述中国"的主题,编辑部和广西师范大学出版社邀请历史学、民族学、哲学、文学、政治学、法学等诸多学科的国内相关领域知名学者,展开了热烈的讨论。诚如刘吉在本书序言中所说,"旧的世界观国家观正在瓦解,新的世界观国家观正在走上前台,引导全球秩序的新格局。对于这种新格局的认识,需要有新的理论努力和勇气"。抚今思昔,展望未来。重述中国,是为了从过去看见未来,从世界发现中国。本着百家争鸣以及正确区分学术问题与政治问题的原则,本刊将与会学者们的观点汇集于此,由于本次研讨内容广泛,而杂志篇幅有限,只能刊发津要,全文将以别册形式同期发布。

摘要：本文立足于新发展格局战略背景,构建“内循环”为主的“产业融合—要素循环—制度衔接”三位一体的相对贫困治理体系,揭示了通过城乡要素流动来推动相对贫困治理的逻辑框架、变迁特征、现实挑战与转型路径。研究发现,新发展格局下相对贫困治理将从“出口—投资—消费”轮换下的内需提质增效转向“开发式—精准式—常态式”的内涵治理结构升级。内循环发展格局下,城乡居民相对贫困治理需要强化城乡产业融合、要素循环流动和制度衔接统一,并通过科技赋能产业链、供应链、创新链的整合实现消费升级,建立多维相对贫困测度,划分城乡相对贫困标准,构建“有效市场+有为政府”相互衔接的资源配置机制以及“共同富裕”顶层制度设计为保障的相对贫困治理体系,进一步完善收入分配体制改革和降低城乡收入差距的财税机制,扩大农村新消费驱动经济内循环发展的长效机制。

摘要：2020年春季发生的新冠肺炎疫情,又一次给人类社会发展发出了重大警示。中国充分展现了社会主义制度的优越性,掀起了一场抗疫人民战争。作为专业力量,社会工作没有缺席,社会工作者活跃在城乡社区、方舱医院,为疫情防控输入“正能量”,在防疫中全面成长。2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出:“要发挥社会工作的专业优势,支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。”这是对社会工作者坚持专业立场、顽强抗击疫情的充分肯定。抗击新冠肺炎疫情主要在“疾病治疗”和“社区防控”两个方面,理论上,社会工作在其中均有广大专业空间。然而,由于疫情复杂与凶险,社会工作的专业优势面临诸多挑战:首先,介入“疾病治疗”现场的限制性。在医疗现场,社会工作者基本是缺位的,即使在方舱医院的专业介入也是浅层的,为什么?其次,“社区防控”方面,在强大的行政管理框架下,社会工作者以何种身份“入场”?而且,在以管控取向的群众动员下,社会工作专业性、职业性又如何表达,如何呈现?破解这些问题,都需要专业社会工作者保持一份理性与清醒。由此,本刊邀请有关专家学者就“重大疫情防控中如何发挥社会工作专业优势”的问题进行讨论。本次讨论不仅是社会工作理论的运用,更是对社会工作制度建设的一种深刻反思。对于疫情中的社会工作专业优势,王思斌教授在《社会工作发挥专业优势介入社会危机事件的专业情怀和专业理性》一文中强调,最核心的在于它助人自助的价值观念、科学艺术的工作方法和理性务实的服务风格,而其实现则需要彰扬专业情怀、专业理性和跨专业合作。关信平教授在《加强制度建设,充分发挥社会工作在抗疫治理中的专业优势》强调社会工作者要帮助政府加强紧急社会动员、分析研判态势、做好沟通协调、进行心理舒缓、为特殊群体提供保护等。文军教授在《疫情防控中的社会工作:可为与不可为》中认为,社会工作队伍应该成为社区防控的专业性的主导力量,但受到一时难以突破非常态的灾害情境限制,要科学合理地选择介入空间与介入策略。杨铭博士、向德平教授在《重大疫情中负面社会情绪的治理》一文中认为,社会工作者通过信息沟通、理性疏导、专业服务、社会支持等开展情绪疏导与支持。陈涛教授在《从灾害社会工作角度看新冠疫情防控中的专业优势》从灾害社会工作视角分析了“灾中”干预和“灾后”重建阶段的专业优势,应区分不同的时段与空间。尹忠海教授在《充分发挥专业社会工作在补齐社区治理漏洞中的优势》指出,面对风险社会与流动的现代性,专业社会工作既要在社区建设、社区治理与社区服务中积极作为、主动上位,又要始终加强风险管理,提升管理复杂现代性的能力。任学军、赵定东教授在《疫情应急志愿服务的“为”与“位”》中指出,志愿服务是疫情防控中的调和剂,应力性、自律性强,专业要求高,需要投入热情与智慧,并得到社会的协力与协同。以上学者的真知灼见,无论对中国社会工作理论发展,还是对具体的社会工作实践,均有助益和启迪。

摘要：增强气候韧性的国土空间规划记者:随着工业化和城镇化的快速发展,全球资源消耗加剧,各类城市“亚健康”问题凸显,包括环境污染、交通拥堵、居民健康、社会矛盾等在内的问题日益引起人们关注,为此,世界卫生组织提出了“健康城市”理念,我国部署实施“健康中国”战略。当前,全球依然面临着严峻的公共卫生挑战,如何建设健康城市,实现可持续发展?