摘要：面对复杂现实,开放性建构成为治理现代化的关键议题,但该如何在与治理的总体性诉求带来的闭合性的互动中达成?本文以一个新型公共文化空间的营造为例,阐释行动者如何通过在交界点(空间)、交界面(文化与社会)、交界机制(治理机制)上做文章,生产出作为连接机制的“中间场”和作为转译者的“中间人”,从而化解张力,打开基层治理场域。“中间”的生产揭示了包容性制度弹性的生产与国家一社会接合机制的建构过程,体现了权力运作的隐秘柔性,具有探索中国式治理现代化前沿的理论和实践意义。

摘要：计划经济时期劳动力过剩和短缺经济的影响,使得用工单位需要打造劳动力“蓄水池”,这既能规避工资基金不足对企业经营的困扰,又能随时获得后备劳动力投入生产,由此出现了一群灵活就业的外包工群体。本文以20世纪六七十年代上海机绣行业的家庭外包工群体为研究对象,对外包工的组织方式、计酬规定和工作流程进行梳理,发现外包工群体普遍存在日常管理、任务分派、政治教育、组织动员等方面的问题,如何将外包工组织起来进行集中生产,成为上级部门长期考虑的重要事项。从外包工的案例可以看到,产量诉求和供给紧张之间的矛盾,导致在看似刚性的社会主义生产体系之中,出现了较为灵活的劳动力用工体制。分析政府对外包工的组织过程和外包工的回应方式,及其呈现出的计划经济时期用工制度的制度设计与运行实践之间的张力,有助于我们加深对这一时期“国家-社会-个人”关系的认识。

摘要：今年的《政府工作报告》提出推进建立长期护理保险制度,并要求加大农村养老服务补短板力度。当前,我国的长期护理保险制度基于城市而建立,鼓励有条件的地区向城镇、乡村进一步推行长期护理保险。在这种情形下,我国不同地区在农村开展了长期护理保险试点工作,积累了一些实践经验,但也遭遇了一系列挑战和困境,需要完善系统性制度设计。

摘要：近年来,我国国家治理中一些政府条线上的工作目标升格为超越条线本身的多部门工作目标,乃至成为全局性的工作目标,这在维稳、环保、扶贫、健康、粮食安全等领域都有体现。在“健康融入所有政策”案例中,“条线工作升格”的合法性在于条线工作日益凸显的重要性、紧迫性和复杂性,三者共同构成各级治理权威分配注意力并进行系统治理的结构动因。条线工作升格后的目标实现过程取决于其权威性和持续性等关键因素,常常伴随着顶层设计、高位推动以及纳入公共服务等政策工具的使用。此外,基层认知、执行和治理的基础也构成升格后条线工作能否达到预期成效的重要条件。条线工作升格及其隐含的融入常规治理的难题,以及权威分割、弱化基层治理能力、强化对基层的过程管理等非预期性可能后果,值得密切关注和深入研究。

摘要：基于中国社会科学院社会学研究所中国社会状况综合调查(CSS)数据,全面分析中国中等收入群体的发展历程和当前现状,存在发展不充分、不均衡、不合理等问题,突出具体表现为:中等收入群体比重相对较低;中等收入群体内部层级结构不合理;地区之间发展不均衡。壮大中等收入群体需要目标升级改版,一方面,升级中等收入群体定义标准;另一方面,升级中等收入群体发展目标,进一步促进全体人民共同富裕水平。提出新发展阶段扩大中等收入群体比重的战略方针和政策方案应该从三个方面进行设计:(1)宏观层面的"扩中""促中""育中"策略;(2)结构调整角度的"扩中""稳中"方略;(3)针对特定目标群体的"精准扩中"政策,最终达到促进全体人民共同富裕的"有效扩中"目标。

摘要：当前老城复兴中的人文转向尝试将“人”及其“真实生活”带回更新进程,但“活”的公共文化再生产始终是个难题。作为前沿文化实践,“再造日常”搭建了不同人群间的沟通对话机制,重塑了制度内外对接转化机制,需在城市更新和社会转型的双重意义上来理解。本文以一个社区公共文化空间的运营及新型公共文化建构为例,从“找回公众”“消融区隔”和“淡化权威”三方面展现这个界限消抹和连接再造的过程,其背后是空间活化、文化再生及地方治理品牌化三重机制的叠加,它使老城生活在空间、人群和制度上由表及里地向外打开。通过日常的再造,行动者以文化再生产的柔性力量探入国家-社会连接处的肌理,推动了转型,这也使关于“社会的生产”的讨论变得更为复杂。

摘要：影视人类学自20世纪50年代奠基迄今70年,从业者稀罕,但创造力旺盛,已建立起八条一阶电影道路,即解说电影、象征电影、观察电影、相处电影、谈话电影、分析电影、方人电影和能动电影。以生活世界为导向从电影制作视角考察一阶电影,我们发现它是作者作品,它的完整性来自人类学家“我”的生活世界视域。以生活世界为导向从电影接受视角考察一阶电影,我们发现它作为田野再现作品位于人类学家“我”与田野本身之间,它朝向观众的可接受性大于人类学家“我”的生活世界视域而小于田野本身。也就是说,我们发现观众尤其田野本地观众据其生活世界视域在一阶电影作品中发现被人类学家“我”所忽视的田野内容是可以理解的。据此,着眼于超越一阶电影内生的局限性,并提升民族志电影描写田野生活世界的广度、深度和清晰度,我们提出二阶电影理论和方法。二阶电影是一种以生活世界、电影概念性和电影非概念性为三足鼎立理论支撑,旨在有效开显田野诸多生活世界视域的民族志电影理论和方法。我们在一阶电影完整的工作流程基础上增设一个新的工作阶段,并在其中开展把“前片”(已完成的一阶电影作品)带回田野放映、与田野本地人交流该片的得失和“后片”(新制作的又一部作品)制作。经过这样完整的工作流程,前片与后片合二为一构成完整的二阶电影作品,它的前片特别开显人类学家“我”的生活世界视域,它的后片特别开显田野诸多本地人的诸多生活世界视域。

摘要：基于公正理论视角,分析和探讨了医疗卫生共同体背景下农村医疗服务供给机制变革中多元利益主体的互动以及策略变迁,发现S县医共体政策并未产生理想的公正效果,甚至出现新的不公正事实,其主要原因是这项改革和试点忽视了“实践公正”的作用。医共体政策下的“实践公正”具有阶段性特征,即不同阶段对公正的认知会发生变化,由此需要一种实践机制来体现公正的动态变化:在初始阶段,“强制的同意”虽对政策的动员十分有效,但在发展阶段会有更多的因素介入从而影响人们对公正的认知,使得原先的政策和制度设置无法实现不同利益群体对公正的认知和需求,并且在实践中发现原有的政策设计也并非适应实际境况,不适配的政策同样会导致不公正现象,由此,通过医共体建设实现医疗卫生服务的公正性,需要在实践中对政策进行调整,并要构筑责任划分、风险共担、民主协商、利益共享的过程性利益配置公正机制。

摘要：以社会学结构功能主义和整体哲学的理论观点和方法论,分析并指出了现行养老服务体系并非一个真正意义上的系统整体。其具体表现是:近十多年来虽然政策文件迭出却仍然是一盘散沙,而且政策内容多变并不具备内稳态。在肯定现行“养老保障体系”对机构服务、社区服务和居家服务的角色分配的基础上,提出将上述服务作为三个子系统,并以功能耦合的方法重构真正的老年照护系统的政策创意。最后提出了由政府和市场联手推出实施整合照护的“老年服务经营商”,在适度规模的城乡社区以试点开路,以十年为期建成有中国特色的社区平台型老年照护系统的政策建议。

摘要：以英国布莱顿-霍夫市为例,展示英国医疗与社会养老服务实施医养结合项目的实践过程中,委托管理方、服务提供方和监督方三者所承担的角色和行动特征。分析英国医疗和社会养老两个体系在社区中的整合得以实现的条件和面临的困境。研究认为,医养结合服务试图打通医疗领域与地方政府的社会养老领域之间的壁垒,从组织架构和政策传递方式两方面实现医疗服务与养老服务整合。英国医养结合服务项目的特征在于,在组织体系中,试图实现“条”“块”合作,通过机构联合和资金联合撬动服务;服务传递模式强调在社区中的落地和搭建各方的伙伴关系平台;监督体系丰满立体。提出从人的需求出发的体系整合,搭建和夯实社区的平台作用,完善的立体式监督体系等三方面经验启示。