摘要：依靠科技进步促进贫困地区经济发展，帮助贫困人口脱贫致富是科技扶贫的出发点和根本目标。从制度设计上看，科技扶贫是一种具有可持续扶贫作用的形式。首先，虽然资本不足长期以来一直被认为是制约贫困地区经济发展的关键，但事实上，资本的投入虽然必不可少，但技术进步也能部分达到替代贫困地区短边要素的效果，在贫困农村现有条件下，采用适宜的科学技术无疑是利用劳动力充裕的优势，突破资本“瓶颈”制约的最好手段；其次，通过培训推广农村实用技术，可以使对现代科技知之甚少甚至持怀疑态度的部分贫困农民增强依靠科技增收的意识，并有可能将这种意识转变为一种自觉的学科技用科技的行为；第三，在科技扶贫过程中所推广的科学技术，一旦被贫困农民掌握，就可以对他们的生产生活产生持续的作用，并内生化为他们的生产习惯，从而为贫困地区的经济发展注入持久动力。