摘要：人工智能作为新一轮技术革命和工业转型的主要推动者,将对世界和人类社会产生深远的影响。美国是在全球范围内率先进行人工智能战略布局的国家,从奥巴马政府到拜登政府一直高度重视和推进人工智能国家战略设计,旨在提升美国人工智能研发和产业的全球竞争力,维护美国在人工智能领域的全球领导地位。基于美国人工智能发展优势的背景,采用历史分析方法对美国国家人工智能战略文本进行深度挖掘,把握美国国家人工智能战略的演进脉络。引入人工智能产业创新系统的横向分析框架,将历史视角与创新系统视角结合,剖析美国国家人工智能战略内部的连续性和动态性,以期较为清晰的呈现美国国家人工智能战略的演化逻辑,为预判美国国家人工智能战略的发展趋势提供理论支撑。得出的主要研究结论是:美国国家人工智能战略的连续性体现在高强度的人工智能基础研究投入、人工智能人才的培养、大数据战略的推进、人工智能的组织机制建设四个方面;美国国家人工智能战略的动态性表现在人工智能产业化和商业化扩散、人工智能企业作用加强、新冠疫情场景的应用、加强人工智能国际合作四个方面;美国国家人工智能战略的连续性与动态性相互作用推动美国人工智能的发展,具体表现为持续投入人工智能基础研究、构建人工智能公私合作伙伴关系、全面布局人工智能基础设施、加强国内人工智能战略引导与国际人工智能环境建设。

摘要：近年来,在新管理主义、大学排名和知识经济等因素的影响下,绩效导向的经费资助体制成为许多国家广泛使用的旨在提升大学竞争力的政策工具。不同国家通过对评估方式、评估单元进行差异化的制度设计,构建起各具特色的研究资助体系。绩效导向研究资助体制的广泛采用对大学自主权和内部治理结构、研究产出的数量和质量、学术职业和研究文化均产生了不同程度的影响。一方面,它强化了机构的自主行动能力,提升了研究生产力。另一方面,它可能会限制大学的实质自主权,诱发研究人员的机会主义行为,抑制研究的多样性,阻滞跨学科研究和突破性创新,并对学术职业形成较强的规训效应。鉴于此,应注重平衡竞争性的产出导向资助和非竞争性的投入导向资助的比例,尽可能多地采用同行评议方式开展形成性评价,从科研投入—过程—结构—产出—影响等全周期和多维度层面构建更加科学合理的研究资助体系。

摘要：数字政府建设已经成为有力有效推进中国式现代化的前沿阵地,是创新政府治理理念、全面形成数字治理新格局的重要内容。为进一步完善数字政府建设的政策体系,在“目标-工具-效力”三维框架下,本文综合运用内容分析法和PMC指数模型对2015—2021年间国家层面出台的54份数字政府建设政策文本进行了量化考察。研究发现,虽然数字政府建设的政策目标体现了以人民为中心和数据赋能政务服务改革的工作思路,政策工具覆盖较为全面,政策效力也整体作用良好,但仍存在政策目标多样性有待丰富、政策工具结构不合理、政策内容预测和反馈机制乏力的问题。据此,应从强化政策设计的“全局意识”、用足“软硬兼施”的政策“工具箱”、建立政策“全身体检”和“政策巡视”制度三个方面,持续优化我国数字政府建设的顶层设计。

摘要：企业数字化和政府补贴是否可以相互补充,通过消除信息不对称以促进企业的对外负债融资,这一问题在数字化经济背景下十分重要但缺乏研究。本研究采用沪深两市制造业企业A股主板上市公司2008—2018年的数据,研究企业数字化和政府补贴对企业对外负债融资的影响。研究表明,企业数字化可以促进其对外短期负债融资,而获得来自政府的研发或非研发补贴则可以促进企业的对外长期负债融资。与此同时,数字化可以正向调节两种政府补贴对企业长期负债融资的正向影响,而研发补贴则可以加强企业数字化对企业短期负债融资的促进作用。本文丰富了企业数字化相关的文献,同时扩展了政府研发补贴,特别是其信号效应相关研究。此外,本文的研究发现还为政府的政策制定与企业的数字化战略设计提供了重要启示。

摘要：具有中国特色的政策试点是国家治理现代化的重要理论和实践构成。“基层首创”是对中国特色政策试点中相对于“顶层设计”改革推进模式的学术表达,央地互动是试点进程的核心推动力。本文运用嵌入式纵向个案研究方法并结合事件史分析,基于对四川省职务科技成果权属政策试点前后10年的案例调查,根据央地互动关系特征将构建央地府际态度分化、有限沟通、非正式互动、互动路径迁移四阶段分析框架,并对政策试点的微观机理“解剖麻雀”,为完善中国特色政策试点理论提供支撑。研究发现,基层首创需要合适的制度氛围不断激发关键人物和地方政府的改革决心,政策试点中的阻力破除需要制度化的容错试错机制和更多元的政策沟通机制,中国特色政策试点的优越性体现在,其特有的央地互动机制在推动组织变革、治理结构优化、制度再设计和治理效能方面能够发挥重要作用。

摘要：目的探究社区老年人的认知重评、社区凝聚力及社区满意度对生活满意度的影响。方法来自成都(17个社区)的180位老年人完成问卷,测量工具包括认知重评量表、社区凝聚力量表、社区满意度量表和生活满意度量表。结果认知重评和生活满意度呈显著正相关,但是社区凝聚力会削弱认知重评对生活满意度的作用。社区满意度在认知重评和社区凝聚力对生活满意度产生的交互作用中发挥调节作用,具体而言,社区满意度越高,社区凝聚力调节认知重评和生活满意度关系的作用越强。结论社区老年人的认知重评和社区凝聚力对生活满意度的影响不是独立的,而是交互的,而且社区满意度会增强在这一交互作用对生活满意度产生的影响。应结合认知重评、社区凝聚力和社区满意度设计有针对性的干预措施,提升社区老年人的生活满意度,促进积极老龄化。

摘要：城际断头路是中国都市圈一体化发展过程中的瓶颈,如何通过区域协调机制的建立联通断头路是区域跨界治理领域的重要研究问题。本文在国内外文献综述基础上基于尺度间话语和组织互动视角构建区域跨界治理分析框架,进而选取长三角地区两条位于都市圈中心城市与周边城市之间的断头路区域合作案例,采用参与式观察、半结构访谈等质性研究方法进行实证研究,并从中归纳了断头路联通存在的主观和客观障碍,以及国家战略干预下断头路联通的区域跨界治理路径。研究表明,在强-弱组合型的区域合作中,双边话语权不对等和地方本位主义引起合作主观障碍,区域发展及地方财政实力差异、规划调整困难带来合作的客观障碍。长三角一体化上升为国家战略之后,中央政府通过编制具有法律约束力的区域规划将断头路联通纳入地方政府工作内容,加之公众舆论自下而上的督促,形成了以区域合作为主流的政策话语环境,破除了城际断头路跨界治理的主观障碍。地方政府通过建立实体化、兼具横向和纵向协调功能的区域协调平台,打破相同层级和不同层级政府间的信息不对称,并通过编制区域合作行动计划推动合作项目落实到各地方政府的年度建设计划,破除了建设用地指标和建设资金短缺的客观障碍。

摘要：以新国家空间理论视角阐释中国区域治理中公私合作伙伴关系的产生逻辑和运行机制。本文认为建构公私合作伙伴关系旨在空间修复发展资源分配不均、经济发展失衡和政府管制失灵。首先,中央政府根据行政等级、职能和区划来调整多层级政府权力关系,并依据企业产权属性推进政府和市场权力再分配以修复治理困境。其次,中央政府以行政激励促进公私合作,达成区域整体利益最优并构建资源分配秩序。同时,地方政府联盟以辖区利益最大化为导向,推动中央政府和社会资本融入地方治理。最后,多层级政府以行政命令界定公私部门责任边界,或构建公共服务体系来解决市场失灵。中国区域治理不仅是国家权力跨尺度重构以实现国家管制,也是以跨越公私边界的权力、责任与利益的相互作用构建新的区域治理体制。

摘要：[目的/意义]参考成熟度模型以及长期保存能力成熟度模型的相关应用,设计基于成熟度模型的数字资源长期保存能力评价框架,为国内长期保存服务机构的建设和发展提供参考。[方法/过程]通过详细分析成熟度模型的概念、原理和应用,参考相关长期保存能力成熟度模型的方法和过程,将成熟度模型与相关保存标准相结合,设计完成用于长期保存服务评价的能力成熟度评价框架。[结果/结论]初步完成符合我国实践需求的长期保存服务能力成熟度模型及评价框架的设计,为国内长期保存服务机构的建设和发展提供参考。

摘要：科技人才是第一科技资源,科技人才政策是推动科技人才发展的重要制度设计,对科技发展具有重要的作用。研究政策变迁及其动因对于政策体系化建设有积极的作用。本研究通过对1978—2020年科技人才相关的法律法规、规划计划等政策文件进行系统搜集与整理,利用对年份的主题聚类和重要事件法对科技人才政策变化阶段进行划分,利用政策计量分析对政策文本主题演化和发文主体协同网络演化进行分析。本研究得出主要结论:(1)科技人才政策呈现明显的阶段性,科技人才政策的着力点与各阶段面临的形势和发展需求高度耦合;(2)科技人才政策主体之间越来越注重协同,科技人才政策朝着“体系化”方向发展。同时,我国科技人才政策还存在政策协调和整合能力不足、缺少整体规划框架、政策“碎片化”和联动弱等问题。因此,亟需建立科技人才政策整体规划,进一步促进政策主体间协同,加强政策联动和系统设计。