摘要：安全生产是煤矿永恒的目标和主题，安全管理是一项永恒的工作。然而，在我国经济体制由计划经济向市场经济转轨的新形势下，现行的诸多安全管理办法却遇到了如下许多不容回避的问题。（1）管理机构重叠，造成权、责分散或不明确（2）管理工作仍采用“人海战术”、“大兵团作战”的方法，工作效率不高。（3）管理部门多，投入的人力多而产出的效益不明显，不符合投入产出成一定比例的基本经济学原理。（4）容易造成人力资源的浪费，部分人的潜能得不到充分发挥。（5）激励作用的效果不明显，劳动者的积极性得不到充分的调动。有鉴于此，改革旧的、不合理的管理体制和办法，使之与新的形势、新的环境相适应已势在必行。五虎山矿结合自己的实际情况，大胆实践，勇于创新，走出了一条新的安全管理路子，部分地弥补了上述不足。该矿为设计年产180万t的大型矿井，因受外运及需求不畅影响，规模、效益得不到发挥，加之历史包袱沉重，从降低生产成本、增加销售收入的角度考虑，将大井生产改成了小窑生产。面对生产系统相对简单、作业地点增多且分散的新情况，该矿实行了将小井的安检员、瓦检员合并为保安员一人兼任并统一纳入安检部门管理，全面负责小井（包括“一通三防”、安全检查在内）的．全部安全...