摘要：一、对旱涝灾害的初步分析建国以来,我们国家非常重视水利建设,为了减少旱涝灾害,曾投入了大量的人力、物力和资金。据八十年代初不完全的纪录,累计修建大中小型水库8万6千多座,其中1亿方以上的326座,1千万方以上的2298座,其余均为小型,设计蓄水能量为4000多亿立米;建设万亩以上的灌区5000多处,机井220多万眼,有效灌溉面积4400多万公顷;对大江大河进行了治理,减轻了灾害,保证了农业的发展,特别是巩固了黄河的堤防,

摘要：本文立足于"健康中国2030"和农村医卫服务供给侧,在实地调研的基础上,认为H省的"三险合一"、二次统筹、"1+N"家庭医生等有益探索提升了医卫服务供给水平,但同时也面临着公卫服务供需双侧受阻、基药制度负效应显现、过度医疗问题凸显和基层诊疗机构发展乏力等问题。最后在制度设计和政策落地方面给出了政策建议。

摘要：本文在回顾与评述农村医疗卫生事业发展现状与成效的基础上,总结2009~2019年的十年新医改经验,从供给、需求和顶层设计三个方面,揭示新医改中农村医疗卫生事业面临的发展困境,指出当前农村医疗卫生事业发展面临的问题集中体现为农村医疗卫生事业的短板性问题、农村医疗卫生服务的功能性问题和农村医疗卫生服务体系的结构性问题。本文认为,为推动农村医疗卫生事业的发展,应以城乡基本公共服务普惠共享为宗旨提高农村医疗卫生公共服务供给质量,以公众医疗卫生服务需求为核心引导广大群众参与健康治理,以“将健康融入所有政策”为依据优化医疗卫生改革顶层设计,以建设健康中国为指引推动农村健康治理进一步走向善治。

摘要：农村生活污水排放直接影响乡村公共卫生和农村环境健康,对其进行有效的、可持续的管理是提高农民生活质量、改善乡村生态环境、实施乡村振兴战略的重要举措。我国农村生活污水处理率低、持续利用水平不高,政府、农民等多元主体参与不足是关键制约。河南省是农业大省、人口大省,其农村生活污水治理不平衡不充分、多种处理模式并存以及多元主体投入的特征明显,近年来政府引导农民、村集体、企业以及社会力量等多元主体参与农村生活污水治理,在提高财政资金使用效率、发挥农民主体作用以及破解社会资本进入难题等方面开展了有益探索。当前,河南省农村生活污水治理多元参与机制建设中存在投入不足、农民参与度不高、社会资本进入渠道不畅等问题,需要通过系统性制度设计和组合式政策投入加以破解。

摘要：本文从关注中国农民合作社异化现象出发,选取荷兰与意大利这一北一南两个欧盟成员国作为案例,通过分析与比较案例国家农业合作社制度创新,揭示出制度环境和政策设计对合作社转型所起到的作用,进而就其为理解中国当下合作社异化现象所带来的启示展开探讨。与以往对中国农民合作社"失范"现象的观察结论不同,本文分析表明中国农民合作社的特殊组织质性充分表现出其对制度定义、性质、理念与环境的诠释与适应。

摘要：民族地区生态移民聚居区的土地制度改革与土地确权颁证,面临着权属不清、管理"缺位"等难题。农地遗留问题已经成为这些地区农地制度改革的难点和障碍,并引发原住民与新移民的诸多矛盾。对此,应做好高层设计和制度安排,创新生态移民聚居区农地制度和管理体制,探索生态移民安置区的农村土地新政策。

摘要：科学地评估空气质量的经济价值是政府制定空气污染治理政策的必要前提。近年来选择实验方法逐渐兴起,并被研究者广泛应用于环境价值评估。与其他陈述偏好方法相比,选择实验的一个优势是其具有更高的外部效度。选择实验方法在国内的应用研究尚处在起步阶段。本研究分别在2015年和2016年对北京市居民开展了两次基于选择实验方法的网络调查,在调查数据的基础上采用随机参数Logit和广义多元Logit模型分析了北京市居民对空气质量的偏好,并据此估算了空气质量价值。根据2015年样本的估算结果,雾霾天气(PM_(2.5)超标)和沙尘天气(PM_(10)超标)对北京市居民的平均边际价值分别为6.32元/d和2.69元/d;根据2016年样本的估算结果,两个价值分别为7.72元/d和2.81元/d。上述估算结果在两次调查样本中基本稳定,而且,在多种模型设定下都具有较强的稳健性,与近年来的同类研究结果基本一致。以2016年样本的估算结果为基础,2015年北京市雾霾天气和沙尘天气引起的价值损失分别为239.61亿元和45.13亿元,占北京市当年GDP总量的1.04%和0.20%。进一步研究发现,北京市2015年和2016年空气质量改善的价值均低于北京市政府同年用于治理空气污染投入的财政资金总量,说明资金使用效率有待进一步提高;此外,虽然空气质量对高收入居民具有更高的价值,但是,以收入水平为指标设计的累进税率并不比固定税率更优。

摘要：为实现农村土地制度改革的目标,集体经营性建设用地流转与土地利用管制之间关系的调整,应在保障农民地权的基础上,实现以市场为导向的地权交易与维护社会公共利益之间的适度平衡。为建立城乡统一的、开放的建设用地市场,克服建设用地制度的内在冲突,应完善土地征收制度,更新城乡建设用地增减挂钩机制,推进农村集体产权制度改革,重建土地利用管制的法律基础和土地收益分配体系。

摘要：本文认为，造成现实村级组织制度安排与成文村级组织制度安排差距的原因，表面上只是村级组织成文制度安排不完善，实质上则是在现代化转型时期，村级组织被赋予了矛盾的功能要求。造成村级组织成文制度安排与理想制度要求差距的原因，并非成文制度设计者不聪明。

摘要：基于笔者实地调研及对日本乡村振兴政策的分析,本文认为,日本推进乡村振兴的背景是城乡居民收入差距扩大,农业人口快速向非农产业转移,进口农产品对国内农业冲击加剧,乡村生态环境破坏日趋严重以及地方政府税收减少。自1961年《农业基本法》施行以来,日本开始关注乡村振兴,先后采取了完善立法、体制、机制和政策工具,扩宽农民增收渠道,改善乡村生活环境,提升乡村福祉水平等措施,有效解决了城乡发展不均衡等问题。借鉴日本的经验,本文提出,中国实施乡村振兴战略应立足国情,统筹乡村振兴与现代农业发展,通过顶层设计,逐步完善法律体系,以此调整相关的体制、机制。